卷三百八十四
卷三百八十四 (第2/3页)
貫。又奏□違法差衙前。朝旨令□分析，乃是頡判狀令差，□曾具元判狀繳奏，其餘所奏，更無一事稍實。因此挾恨遷怒，詬罵桂州官吏作綠衫下包個奴婢，名呼趙□。仍罵作賊。提舉官劉誼曾具事狀奏聞，有旨罷轉運使。
一、頡為轉運使日，有安南般糧夫數千人逃還，已經曲赦放罷，每人只有欠官米錢七百。後來，頡欲差人往全州般糧，遂召陽朔縣令魏九言、臨桂縣令李譯，勒令差兩縣逃亡夫往全州般糧。仍令九言取本縣百姓莫飯奴等七人狀，云所欠官錢七百，情願往全州般糧填還。其七人中有三人不係逃亡，只取四人情願狀，便差數千人。況欠錢止於七百，而全州水路二千餘程，豈有情願之理？因此溺殺人不少，致人戶經提舉司過狀，亦是劉誼具事由聞奏，方始住差。
一、頡為桂州經略使日，有安化州首領以本族饑饉，依舊例借糧於宜州。頡指揮宜州不借一粒，致夷人作過，於省界偷牛。因此夷漢互相讎殺。頡更無方略，直令宜州興兵討之，致本州官兵陷沒。頡又遣數千人令供備庫副使費萬往討之，全軍皆沒。頡又遣路分都監王奇知宜州，仍以數千人入討，全軍覆沒。事聞朝廷，先帝為之旰食，遣謝麟將數萬人，費百餘萬貫，竟以招降而定。頡以措置乖方，致陷兩將兵馬，而費萬、王奇之死，又不以實奏，因轉運使馬默等論列，朝旨差賓州推官朱恂取勘，因此落職奪官，知均州。右臣所論三事，皆有文案可以覆驗，據頡處事乖剌，致寇覆軍，與沈起劉彞同罪，理合誅竄，所以累次常獲□宥者，蓋其家素富，本以行賂得進。鄉近辰、錦，多蓄奇砂，嘗以獻遺前宰相王珪。珪每出示親客云：「此砂張頡所獻。」以此曲為蓋庇。今來縱未黜廢，豈可特膺非次擢用？兼臣訪聞三省執政，本不知其人，失於采聽，為薦者所誤。若置之戶部，必害民物。伏乞追寢前命，以厭公議。 詔付三省，進呈不行。轍又回奏，皆留中不出。轍又具申三省，卒不行。（第二狀十一，第三狀十二，第四狀十八，第五狀二十三，申三省二十六。）
朝議大夫、直龍圖閣、江淮等路發運使蔣之奇為集賢殿修撰、知廣州。（呂大忠除發運，當是代之奇，而實錄失不載，十四日朱光庭云云可考。）
詔雄州雲翼兩指揮依舊存留，各以三百人為額。
太常寺言：將來明堂、景靈宮應行事，詹事導駕儀仗，內押當官、宗室遙郡、禁軍都虞候以上，並赴陪祠立班，餘不赴。詔三省官，寺監長、貳，非明堂行事者，亦令陪祠立班。
又詔：「大禮在近，諸處奏到公案，經歷去處，慮有住滯，並令進奏院自今至降赦，如遞到公案，即時投下本處，當日進呈訖，連送大理寺。有住滯經歷處，當議勘責，經赦不原。」
禮部言：「將來明堂、景靈宮皇帝親行儀注，準朝旨復設小次。緣近議設皇帝版位於阼階之上，今來小次合於明堂阼階之東，丹墀之上，西向陳設。」從之。（五日事移入此。）
司馬光劄子乞約束州縣抑配青苗錢曰：「檢會先朝初散青苗，本為利民。故當時指揮並取人戶情願，不得抑配。自後因提舉官速要見功，務求多散，諷脅州縣，廢格詔書，名為情願，其實抑配。或舉縣勾集，或排門鈔劄。亦有無賴子弟謾昧尊親，錢不入家。亦有他人冒名詐請，莫知為誰，及至追催，皆歸本戶。朝廷深知其弊，故悉罷提舉官，不復立額考校，訪聞人情安便。昨於四月二十六日有敕令給常平錢穀，限二月或正月，只為人戶欲借請者及時得用。又令半留倉庫，半出給者，只為所給不得輒過此數。至於取人戶情願，亦不得抑配，一遵先朝本意。慮恐州縣不曉朝廷本意【八】，將謂朝廷復欲多散青苗錢穀，廣收利息，勾集抑配，督責嚴急，一如向日置提舉官時。今欲續降指揮，令諸路提點刑獄司告示州縣，並須候人戶自執狀結保赴縣，乞請常平錢穀之時，方得勘會，依條支給，不得依前勾集鈔劄，強行抑配。仍仰提點刑獄常切覺察，如有官吏似此違法騷擾者，即時取勘施行，若提點刑獄不切覺察，委轉運安撫司覺察聞奏。」詔從之。
錄黃過中書省，舍人蘇軾奏曰：
臣伏見熙寧以來，行青苗、免役二法，至今二十餘年，法日益弊，民日益貧，刑日益煩，盜日益熾，田日益賤，穀帛日益輕細，數其害有不可勝言者。今廊廟大臣皆異時痛心疾首、流涕太息，欲已其法而不可得者。況二聖恭己，惟善是從，免役之法，已盡革去，而青苗一事，乃獨因舊稍加損益，欲行紾臂徐徐、月攘一雞之道。如人服藥，病日益增，體日益羸，飲食日益減，而終不言此藥不可服。但損其分劑，變其湯使而服之，可乎？
熙寧之法本不許抑配，而其害至此。今雖復禁其抑配，其害故在也。農民之家，量入為出，縮衣節口，雖貧亦足。若令分外得錢，則費用自廣，何所不至？況子弟欺謾父兄，人戶冒名詐請，如詔書所云，似此之類，本非抑勒所致。昔者州縣並行倉法，而給納之際，十費二三。今既罷倉法，不免乞取，則十費五六，必然之勢也。又官吏無狀，於給散之際，必令酒務設鼓樂倡優，或闕撲賣酒牌【九】，農民至有徒手而歸者。但每散青苗，即酒課暴增，此臣所親見而為流涕者也。二十年間，因欠青苗至賣田宅、雇妻女、投水自縊者，不可勝數，朝廷忍復行之歟？臣謂四月二十六日指揮以散及一半為額，與熙寧之法初無小異【一○】。而今月二日指揮猶許人戶情願請領，未免於設法罔民，便快一時非理之用，而不慮後日催納之患，二者皆非良法，相去無幾也。 今者已行常平糶糴之法，惠民之外，官亦稍利，如此足矣，何用二分之息，以賈無窮之怨？或云議者以為帑廩不足，欲假此法以贍邊用。臣不知此言虛實，若果有之，乃是小人之邪說，不可不察。昔漢宣帝世，西羌反，議者欲民入穀邊郡以免罪。蕭望之以為古者藏於民，不足則取，有餘則與。西邊之役，雖戶賦口斂以贍其乏，古之通義，民不以為非，豈可遂開利路以傷既成之化？仁宗之世，西師不解，蓋十有餘年，不行青苗有何妨闕？況二聖恭儉，清心省事，不求邊功，數年之後，帑廩自溢。有何危急，而以萬乘君父之尊，負放債取利之謗？錐刀之末，所得幾何？臣雖至愚，深為朝廷惜之。欲乞特降指揮，青苗錢穀今後更不給散，所有已請過錢斛，候豐熟日分作五年十料隨二稅送納。伏乞聖慈念其累歲出息已多，自第四等以下人戶，並與放免，庶使農民自此息肩，亦免後世有所譏議。兼近日謫降呂惠卿告詞云：「首建青苗，力行助役。」若不盡去其法，必致姦臣有詞，流傳四方，所損不細。所有上件錄黃，臣未敢書名行下。
庚寅，御史中丞劉摯言：「臣近以呂惠卿責降告詞有『首建青苗』之語，而青苗之法未罷，曾具論列，不蒙采納，理有未安，義難苟止。蓋天下之理惟有是非而已。陛下謂青苗之政是耶？非耶？苟以其法為是也，則首議者無可責，苟以其議為非也，則此法不當行，二者甚易曉也。夫青苗之害，繇熙寧以來至于今日，論者不知其數。幸蒙陛下修復政事，哀惠疲民，苟以此時不罷此法，則生靈困窮之患無時可免。況已有今年二月敕命，用常平舊法施行，故天下已嘗鼓舞矣。不意復有四月申明，翻以謂舊法者，青苗斂散之事也，而人失望，然而法行如故，遲遲不改，此何義哉？且賞罰黜陟，要以當其功罪，則人心服。號令所以信天下，非罔天下也。今一事而兩用之，其用之於責人則以為非，其用之於取息則以為是，名實不應，深累國體。臣恐四方有以窺朝廷，而罪人豈得無詞乎？詔書既已明布天下矣，使青苗真是良法，國用真有所賴，陛下猶當不惜改罷，棄利就義，以布信於天下，況於詔語自指以為□國害民之事哉！伏望聖慈再加究察，速令檢會依今年二月敕命，用嘉祐常平舊法申明施行，以一政令，使民蘇息，被罪者懾伏。」
貼黃稱：「青苗散斂歲利不少，誠可以少佐用度。臣非不知上體朝廷理財之意，但以詔命與政事不同，為國之累，須當舍小利以就大信。兼此法困民，今雖約束不得抑勒，譬如疾病，根本既存，它日興利之臣復出，據本根而張大之，則天下窮竭之患，是今日遺之也，可不惜哉！」
又貼黃稱：「朝廷若見得國用須賴此錢，必不可罷。而惠卿告命，當如何解釋，以取信於天下，而杜罪人之詞？臣亦夙夜求其說而不可得。然青苗之法有情願、有抑勒。始者陝西之法，先觀稼之厚薄，察歲之豐凶而散斂之，民皆情願，故無大害。至熙寧取此以為補助之法，而惠卿之徒乃隨事增虐，意專在利，校歲額多寡，立官吏殿最，遴選使者劫而成之。於是抑勒之禍生，以致發七難以詰責韓琦，布告天下，則青苗之患實惠卿為之。昨者降詞，豈非責惠卿首議假法以興抑勒之事哉？雖然詔語不曾如此分別，而但云『首建青苗』而已，則此理何緣申明？今不若翻然掃去餘弊，以幸天下，以昭聖朝重信輕利之政。」（元祐元年八月五日。）
左司諫王巖叟、右司諫蘇轍、左正言朱光庭、右正言王覿言：
臣等屢有封事乞罷青苗，皆不蒙付外施行。伏以王安石、呂惠卿創行此法以來，天下之士，惟王、呂黨人欲以青苗進身者，則以其法為是。其它士大夫，上自韓琦、富弼，中至司馬光、呂誨、范鎮，下至臣等輩人，未有一人以為便者。方安石、惠卿用事，忠言壅塞，不得施行。小民無告，飲泣受害。今者二聖臨御，盡革觽弊，天下欣欣日望青苗之去。而近日刪立舊法，益滋中外狐疑，不曉聖意。竊聞近日左右臣僚，有以國用不足，欲將青苗補其闕乏者，聖心未察，是以為之遲遲。臣等雖愚，以為自古為國，止於食租衣稅。縱有不足，不過補以茶鹽酒稅之征，未聞復用青苗放債取利，與民爭錐刀之末，以富國強兵也。藝祖、太宗之世，四方未平，中國至狹，歲歲用兵，其費不貲。及真宗東封西祀，遊幸亳、宋，造立宮室。仁宗結好契丹，平定西戎，翦滅南寇，此皆非常大費，而常賦之外，無大增加，未聞必待青苗以濟國用。今二聖恭儉，安靜無為，四海之富，與祖宗無異，何憂何慮，而欲以青苗富國乎？臣等以為皇帝陛下富於春秋，未嘗接見多士，太皇太后陛下覽政帷幄，未能博聽髃議，聽納之道於斯實難。竊謂臣下每有獻言者，宜一切折以公議，彼既欲散青苗，而臣等以為不可，陛下受其所言，而臣等封事遂留中不出。臣等不知陛下何以斷其是非，而信之如此之篤乎？陛下必欲決此深疑，即當盡出臺諫所言，付之三省，使之公議得失，不當隱忍，不辨是非，而陰用其言也。如觽議必以罷之為是，即乞早賜裁斷，以慰民心。必以罷之為非，亦乞顯行黜謫，以懲臣等狂妄。又以狀申三省曰：
巖叟等伏見熙寧之初始行青苗，士無賢愚皆知其不便。是時建議之臣，盡力主張者，不過一二人，而賢士大夫極言其失者，非異人也，蓋今之執政嘗論之矣。忠言讜論播於天下，至今傳誦以為口實，小民呻吟，欲聞更張，亦已久矣！伏自二聖臨御，
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