卷三百八十八
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元祐二年為始。其收到錢，如逐處坊場、河渡錢支酬衙前重難及綱運公人接送食錢不足，方許以上項錢貼支，餘並封樁，以備緩急支用。」（七月二十一日蘇轍奏，當考。明年，孫升有言，附正月末。） 權知開封府謝景溫言：「明堂大赦，乞差推、判官一員將帶人吏及法司一名，與府界提刑分詣諸縣，催促決遣該赦不合原免公事。如內有久被禁繫，根究未見本末，證佐在遠，所犯該徒已上罪，令申解赴府斷遣，杖已下即一面結絕；及迄今後每遇非次疏決，并冬夏仲、季月盛暑嚴寒，在京差官催促結絕之時【二】，本府亦依此施行。所貴德澤下流，獄事無滯。」從之。
樞密院言：「臣僚奏，馬軍教閱，舊日除教御陣外，更有教馬射法，先五人，次十人，次二十人至全隊射，皆重行『之』字使馬。行數多者，即依此開行列，透空發箭。若接戰之際，雖用人馬觽多，施放各不相妨。進則整齊，有迎敵之勢；退則曲折，有待敵之形。馬射之法，此為便利。近歲專用順鬃直射、抹鞦背射法，其散教『之』字馬射遂不教習。緣直背射，若以輕騎挑戰，即可施用，至如用觽，則直背射不能重行。蓋以進退皆向前取直發箭，過致相妨，則知『之』字馬射固不可廢也。欲乞今後營閱排日內，添入馬軍散射與直背射，隔日牙教，其散射法一依舊日『之』字使馬，自五人至全隊射。如此，則臨遇大敵，便於用觽。乞依所請相兼教習。」從之。（新削。） 丁丑，祕書監張問相度河北水事。（十一月二十二日丙子言河事，舊傳可考。四月四日以前，當亦考。）
右司郎中趙君錫為太常少卿。
新授京兆府教授劉絢除春秋博士，從侍御史王巖叟薦也。
吏部侍郎傅堯俞言：
竊謂鄉村以人丁出力，城郭以等第出財，謂之差科，相與助給公上，古今之通道也。臣不敢遠引為證，自本朝百餘年間，祖宗之法，未有以城郭之財助鄉村之力者。今而行之，恐未為得。 凡公人未有不以官事與百姓接者，一與關涉，必肆誅求，但事有大小，時有簄數耳，況胥吏日夕與百姓從事者乎？故州縣之官，不使公人多見百姓，謂之能吏。所以百端防檢，恐其侵漁，猶未能禁其一二。今惟憂其不足，乃無名取錢於坊郭以與之，臣深所未諭也。其間固有勞逸不能均齊，繫官吏之能否，條禁之精粗，惟當督責郡縣，講求善法，安在人人與錢哉？ 昔者，鄉村、坊郭事體不同，故各安其分，無有異論。自免役之興，不復分別。今差役既還，未有科配，常情概見則似平允，必令出錢，願樁留以備緩急。夫以天下之廣，民物之觽，事常藏於隱微，發於人之所忽，邊鄙、河防、賊盜、水旱，豈可必其無有哉？慶曆中，羌賊叛擾，借大姓李氏錢二十餘萬貫，後與數人京官名目以償之。頃歲，河東用兵，上等科配，一戶至有萬緡之費，力不能堪，艱苦萬狀。此皆以上下全盛之時，取於民以為助，猶或如此，況今民力疲弊，國家指以為用而不憂者，免役□剩錢耳，蓋有時而盡，烏能持久？如聞天下主財利之臣，不度朝廷大體，襲觀望故態，雖茶、鹽、酒稅常入之數不甚究心，漸有虧失。臣恐數年之後，或至不足，一有緩急，將全取於民，不惟人難克當，必致誤事。誠能量使出辦錢物，斂而藏之，嚴敕有司不得輒用，其科擾之事，一切禁絕，示以必信，使人無疑，則不徒無詞，遂將欣懽奔走，惟恐輸納之在後耳。
昨陝西兵興，一路等第人戶流離奔迸，無地藏匿。京西州郡，與之犬牙相接，晏然無預，人之憂樂，如隔天壤。今若積以為備，或一方有事，轉而濟之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其財，依舊科斂，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣嘗以是白文彥博、司馬光、呂公著。此乃國之遠圖，民之實惠，願陛下特斷而行之。若用以資助役人，臣未敢詳定。
今役法大議已定，皆韓維等素所裁處，如未遵用，即乞且修整頒降，令州縣行用，候見牴牾者，隨加改正，三二年間，庶幾全備。如以差法為非，自可復為雇法，不須無事徒此紛紛。今諸路文字，近來方此改更，何日成就？臣聞陳力就列，不能者止，此亦臣之不能為者。陛下採用臣言，敢不悉心共職，若謂臣言與議者不合，不可施行，乞依蘇軾例，許臣罷免詳定；倘以臣上違朝旨，將以誡敕不恪，雖加重責，臣不敢辭。（元祐元年九月二十二日奏，十月六日罷詳定。）
己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學士、知鄭州。臺諫彈章交上，凡十數，璪乃請外，竟從優禮罷去。（舊錄但云從其請，今用新錄。彈章則隨時附見，不并書。） 詔御史中丞劉摯同侍御史王巖叟舉監察御史二員。
詔：「夏國告哀使副赴闕見辭例物、筵會、買賣，並依去年夏國母亡告哀人例施行。」
禮部尚書韓忠彥言：「夏國主卒，遣使詣闕告哀，看詳欲權就垂簾日引使、副并從人兩班朝見太皇太后，拜禮如閤門儀。見畢，退於殿門屏外立，俟皇帝坐，卷簾，再引兩班朝見如上儀。朝辭準此。其衣裝，元豐八年十月內夏國母告哀例，使、副素色三饼□占，黑捡蹀躞，亦聽服紫縿，不用紅色錦繡。」從之。
太常寺言：「秉常卒，合輟視朝三日，緣在諒闇中，於禮不舉哀掛服。」從之。
措置熙河蘭會路經制財用所上修築蘭州西關堡利害，詔劉舜卿審度合如何措置不致生事，及具圖以聞。（七月六日，又十一月二十二日。）
庚辰，宰臣、親王、執政、近臣等分詣觀、寺恭謝，以明堂禮畢，在諒闇故也。
癸未，權發遣慶州范純粹乞回納一官，換冠帔授所生母樂壽縣太君張氏。詔特賜，不為例。
右司諫王覿言：「臣聞利不百不變法，凡法之所以變，非得已也。使利害等均，而徒有變更之勞，則不待明智不惑之士而後知其不足為矣，彼中才之憚煩者，皆不為也。況利少害多，而可以輕變成法哉？臣竊見今年九月九日朝旨節文：『內外馬事並隸太僕寺，直達尚書省，更不經由駕部。車營、致遠務、鞍轡庫、駝坊、皮剝所、養象所並專隸駕部。』臣竊謂此可以敗壞官制，而未見為利之實也。夫自李唐失政，官制紊亂久矣。聖朝祖宗以來，初則有東征西討之憂，既混一區宇之後，方務休養元元，故於修備官制有所未暇也。至神宗慨然憫之，于是講求歷世之墜典，造新一代之成憲，正名百職，建復六聯，上下相維，各有分守。此真得唐、虞、三代建官之美意也，後世所當謹守而勿失。今朝廷以馬政久廢，而推行牧養之法，固太僕、駕部之職矣。若使太僕舊隸駕部，而共修職事，于牧養之法未見其害也；使車營、致遠等務不隸太僕，而領于省曹，于牧養之法未見其利也。利害未分，而徒本末失敘，官制復隳，臣不知其可也。且場務惡隸寺、監，寺、監惡隸省曹，乃官吏不恤法度者之常情，顧朝廷處之如何耳。伏望聖慈宣諭執政大臣，無以牧馬一事而輕壞官制，追還九月九日朝旨，別降指揮施行。」
貼黃言：「先朝造新官制，於古義皆有按據。若推行之際，見其未盡，乃當修成，何無故廢壞？臣伏見今年八月二十日敕節文：『高麗貢奉，皆係管勾所檢勘，依條格申所轄鴻臚寺，其本寺不以事體大小，皆不與奪勘會處分，但騰申主客取候指揮。今後高麗、夏國遇入貢應干排備所須之事，並令管勾同文館所、都亭西馹所，徑申所屬曹部施行，更不經由鴻臚寺。』臣竊謂鴻臚寺不與奪處分，誠為非是，然若非省曹不稍假以權，而致其不敢與奪，即是鴻臚寺不任職也。此皆罪在官吏，乃非官制之過，豈可因官吏之罪，而廢省曹、寺、監上下相維之序哉？夫蕃夷入貢，合責辦鴻臚者，今奪而專之於省曹，是省曹辦事敏於寺也。馬事措置，合經由省曹者，今析而擅之于太僕，是寺之辦事敏於省曹也。名實則同，而緩急工拙之間何其異也？故論者以謂均是省曹，一則奪寺事而專之，一則
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