卷三百九十一
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卷三百九十一 (第1/3页)
起訖時間 起哲宗元祐元年十一月乙卯盡是月丁丑 卷 名 續資治通鑑長編卷三百九十一 帝 號 宋哲宗
年 號 元祐元年（丙寅，1086）
全 文 十一月乙卯朔，戶部言：「金部員外郎范諤等狀，自奉行官制，應陳乞酬獎，並係太府寺依條取會官物收附指定名目，保明申本部，本部勘驗，關司勳勾覆。近準朝旨，將五曹、寺、監應干錢穀財用，以類相從，合關申並歸戶部，即諸色人酬獎難以卻令本寺主行。欲乞自降新格已前該酬獎人，太府寺施行，即行結絕。自指揮後，更不下本寺保明，只委本部審會，庶免留滯、衝改元豐指揮。」從之。（蘇轍【一】三月內曾有申請。）
禮部言：「將來冬至節命婦賀太皇太后，比附坤成節例，改箋為表。」從之。 故事，冬至百官皆上表賀皇帝。崇政殿說書程頤建言：「神宗喪未除，節序變遷，時思方切，恐失居喪之禮，無以風化天下。乞改賀為慰。」不從。（頤言附見。）
丙辰，詔：「吏部選在部大使臣，年五十五以下，曾經親民兩任，內邊任一任，成資以上【二】，不曾犯贓、私罪情重，有本路經略、安撫、轉運、提刑、總管三人以上同罪奏舉者，具歷任申赴樞密，審察人才，參校選定上簿，候有闕與在院人滾同取旨定差。其三路、京東路鈐轄、都監並只差內臣一員，如未有可選之人，即權於前班內差。」先是，內臣莊院使梁安禮等自陳歷任，乞附朝廷差遣，故有是命。 刑部言：「大理寺狀，見勘百姓王秉告梢工趙僧等私載物貨。按綱船載私物明破二分，蓋慮不容私載，則必於官物為弊，若稍有過數便許人陳告給賞，綱運人兵實受其敝□大。欲請罷告賞條，仍將見勘公事依自首法。本部看詳，嘉祐敕無告賞之文，熙寧敕惟立新錢綱告賞之法，欲并依所請。」從之。（蘇軾奏議有可考。） 自張璪罷，中書侍郎久未補人。呂公著言呂大防忠實可任大事，退而上奏曰：「檢會官制以前，中書宰臣二員，參知政事二員。今雖分三省，事多同呈，然機務之本並在中書。犬馬之齒，六十有九，多病早衰，精力不健，難以獨當繁務。伏望出自宸衷，早賜選差中書侍郎一員，庶寬聖慮，不至鍯曠。」上又以手札問公著曰：「卿前日言劉摯可作執政，緣未曾作尚書，恐無此體例。欲且除尚書，卿更詳度，并此文字同進來。」公著奏曰：「國朝自中丞入二府者，如賈昌朝、張□【三】、趙概、馮京等例甚多。近年，蔡確不曾歷直學士以上職，自權中丞除參知政事。又章獻垂簾初，聞姜遵勁直，自散諫議大夫擢樞密副使，當時謂之『薑擦子』。兼新定官制，御史中丞在樞密直學士、諸行侍郎之上。」摯遂自中丞入輔。
公著又因奏言，此後有孫覺、李常、胡宗愈皆可用，上深以為然。覺、常竟不至執政而卒。
戊午，朝請郎、試侍御史中丞劉摯為中大夫、尚書右丞。中大夫、尚書左丞呂大防守中書侍郎。吏部侍郎兼侍讀傅堯俞為御史中丞，仍兼侍讀。 先是，右司諫王覿言：「臣竊以賞罰者，大公之器也，重輕予奪之間，不可以不審。苟重輕不倫，予奪失當，則非所謂大公，而無以示懲勸於天下。詩云：『周道如砥，其直如矢，君子所履，小人所視。』謂均平而無偏曲也。臣伏見向者東南郡縣，緣根究逃、絕戶而增稅受賞者，朝廷察知其敝□大，故李琮降黜。而今年七月十三日敕：『應因李琮奏請被差根稅官更不酬賞，已酬賞者，吏部根究追奪。』此有以見朝廷深恤民隱，不忍使貪競欺罔之吏盜取恩賞，以蠹害無辜之民也。然臣所未諭者，彼緣市易冒賞之人【四】，朝廷亦察知其姦矣，乃獨呂嘉問降知淮陽軍，而其餘冒賞者並無追奪指揮。竊聞言事官亦頗有論列，而久未行遣，公論深以為疑。夫根稅之患止於東南，而所增之稅皆入於縣官，尚可以還於民也。其賞大率不過堂除優便、先次差遣之類而已，有得以轉官、循資者少矣。市易之患被於天下，破民之產，而利皆歸於牙儈胥徒，不可以復還於民也。有賞至於轉官、陞任、分取息錢者，莫知其數矣。夫為患之狹且淺而冒賞之少者，即行追奪；為患之廣且深而冒賞之多者，即置而不問。其輕重不倫、予奪失當者如此，則果何以示懲勸於天下哉？或謂今年七月八日詔書，既宣示中外以蕩滌隱疵、闊略細故矣，今冒賞者復行追奪，則豈詔書之意哉？臣竊以為不然。夫前日詔書之所恕者，隱疵、細故而已。今市易之患，遍於天下，凡富商大姓破家竭產而棄妻鬻子者，道路相望也。賴聖慈矜察無辜，蠲放逋欠，濱於死亡之民復有生意。其虛增息錢欺罔之吏，緣詔書而不治其罪可矣，至於冒受爵賞，豈詔書之意耶？假如有詔書之前妄冒取官俸、詐欺取民財者，今日發露而有司治之，則豈可引詔書而不行追理也？兼契勘今年七月十三日敕，根稅官酬賞追奪係七月十二日聖旨，指揮亦在七月八日手詔之後，即是追賞與詔書兩不相妨，事理明白。臣乞朝廷指揮有司，緣市易而冒賞者，依根稅官體例追奪，以慰公議。」
貼黃言：「臣伏見前日朝廷行法之初，其意未嘗不善也，皆因姦吏營私以亂法意，浸以為患。故如根究逃、絕之法，本以杜絕走移正稅，而姦吏為之，乃使民無故而增稅；市易之法，本以平物價，而姦吏為之，乃使民無故而破產。使民增稅，使民破產，非欲以利國家，其意在於求賞而已。今朝廷既見姦吏之情狀矣，與其保全姦吏，而朝廷受其惡名，不若盡正姦吏之罪，使天下後世知前日之害民者，非朝廷立法之本意，且有以為姦吏之戒也。其罪既以累經赦宥而恕之，則所冒之賞，自當追奪，豈不愈於置而不問也？」
又言：「臣訪聞市易本錢約一千二百萬貫，其法每歲收息錢二分。市易官以收息之多，歲歲被賞，行之一十五年之間，若收息皆實，則子本自當數倍矣。今勾收還官及別作支用者，僅足本錢而已。蓋姦吏恣為欺罔，凡支錢出外未見增耗，買物入官未經變賣，並先計息而取賞【五】。既以得賞之後，物貨損惡，本錢虧損，則皆上下相蒙而不復根究。故朝廷有得息之虛名，而姦吏有冒賞之實弊也。其京師市易與諸路市易論賞實異，有不可以一概施行者。乞指揮有司，詳為區別。」 又言：「凡堂除、先次等酬獎不惟微薄，兼內有因授差遣已經用過者，理難追奪外，惟有陞任、轉官、循資請過俸給，亦乞聖慈特與除放。夫有所奪，以其過甚而不得已也；有所不奪，以其微細而足以示朝廷寬大之恩也。臣兼訪聞根稅酬獎內先次、指射等恩例，亦有因授差遣已經用過者，臣未委吏部如何追奪？若別未有法，亦乞指揮依此施行。」（覿章在十月二十八日，今附此。）
於是詔戶部：「自置市易已來，應官員、吏人以收息被賞轉官、減年磨勘、陞任、循資之類，已未收，使具職位姓名以聞。」（舊錄云：以右司諫王覿言，緣市易冒賞人，獨呂嘉問降知淮陽軍，而其餘未追奪故也。今已載覿全章，削此不著。嘉問等追奪在二年五月六日，王巖叟章附彼。）
又詔：「故龍圖閣直學士宋敏求特與子孫一名太廟齋郎。」以其子言敏求嘗與修仁宗、英宗兩朝國史也。
皇城使、利州刺史、內侍押班趙世長為昭宣使。
中書省言：「刑房斷例，嘉祐中宰臣富弼、韓琦編修，今二十餘年。內有該載不盡者，欲委官將續斷例及舊例策一處看詳情理輕重，去取編修成策，取旨施行。」從之。（紹聖元年十一月己亥可考。）2011詔吏部、殿前司選差大使臣二人，充廣南西路經略司準備差使，小使臣三人、殿侍三人，充準備指使。仍各選一倍，赴樞密院呈檢定差。以經略司言本路官闕故也。（新無。）
權發遣熙河蘭會經略司公事劉舜卿言：「本路□員稍多，相度到存減關堡官員數。」從之。 又言：「西蕃阿里骨為進奉所得回賜物色數少，乞依舊例。」樞密院言：「所賜比元豐四年以前舊例已為數多，其逐次回賜，並於進奉物估價外添二分支賜，亦無裁減。」詔舜卿詳此委曲，說諭令知。（新無。） 戶部言：「糴買糧斛，除陝西、河東、河北依舊例外，餘路欲乞轉運司遇闕少年額，聽於提刑司依常平錢元價兌糴，仍先樁撥價錢。不樁錢而劶支用，依擅支封樁錢物法。」從之。（十一月二十七日可并此。）
中書省言：「臣僚上言，元豐薦舉令，被旨特舉官者奏訖，具所舉官報御史臺。比詔大臣薦館職，又設十科舉異材。請並依元豐令關報御史臺，非獨內外之臣各審所舉，庶使言者聞知，得以先事論列，不誤選任。」從之。上言者，御史孫升也。（升奏議第二卷有此章，貼黃論近臣薦王鞏不當，或可增入。）
兵部狀上槽馬草料等，將逐路省費錢物免封樁，令轉運司出備等事。詔逐路轉運司將所認省費錢物應副新復諸監草料、請受等使
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