卷三百九十六
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涯奉敕詳定制度，頗為精當，終為權貴沮格不行，朝論惜之。然涯之所定亦甚煩密，臣今所乞固須簡當，可久遵行。其王涯所定，今亦錄本進呈。臣伏詳舊制，三品、四品官方得衣紫、衣朱。竊見近時及朝班之內衣紫、朱者極多，著綠者甚少，蓋是時推恩賜者頗眾。臣謂服以章有德，自古所重。臣乞今後非品秩當服朱、紫，及舊著令例合得外【七】，乞罷賜服。」詔禮部、刑部、太常寺同共詳議聞奏。禮部、刑部、太常寺尋具到前後禁止奢僭令文可以增損遵行者。詔元豐敕令條約已備，令御史臺覺察。（彥博言此，蓋在前矣，有司及今乃舉行也。舊錄云：禮部、刑部、太常寺云：「文彥博奏請近來風俗僭侈，車服器玩多踰制度，以致士民之家率多貧乏，欲乞選差官檢詳唐室至本朝令式，參定制度，隨時制宜，務令簡當，可久遵行，庶幾上下有分，不敢僭侈。詔令詳議以聞。今具到前後禁止奢侈令文可以增損遵行者。」詔：「元豐敕令條約已備，令御史臺覺察。」新錄因之。今全載彥博初奏并梁燾駮議，故別加刪修，仍存舊錄。） 彥博又奏：「臣觀六典三銓之法，以三類觀其異，優者擢而升之，否者量而退之，所以正權衡，明賞罰，抑貪冒，進賢能。今之典選，一守定格，選格中有以多舉主、有軍功者為上。多舉主者或善請求，有軍功者或容妄冒，如近時買人頭得賞官者極多【八】，有同配官者，故多失才，亦容濫進。臣欲乞委吏部尚書、侍郎，大略依三類之法，定本選之人合入知州、通判、知縣、縣令，考其才德功效，為上中下三品，送中書門下覆驗可否定訖，判銓官引對，一經聖鑑，物無遁形，便有去留，孰不激勸。又判銓之官亦當上體朝廷委付之重，以衡鑑自任，處之不疑。間或以人才高下絕異者，特以名聞而進退之，乃為稱職。」詔遣給事中、中書舍人、左右司郎官、吏部、禮部看詳。（彥博奏據本集增入。五月十八日三省議上。）
右諫議大夫梁燾言：「臣恭以天下蒙被聖政，日益安靜，正宜慎重言動，鎮以有常。一為動搖，猝難復定。日者，陛下更張法令，布宣恩德，中外莫不欣悅者，以其便於人情也。今若事無百倍之利，而知其實又不利於百姓，則不足為也。雖有良法美意，未可為也。臣竊聞朝廷近以大臣建言，乞採用唐王涯之議，改易衣服制度，付有司集議。臣嘗考之，古議雖頗有可行之文，然在於人情，實為未便。有司遲留，未敢遽決，髃言喧騰，傳播失實，京師細民至不安業，遠方之人尤為驚疑。臣愚欲乞聖慈特賜指揮，寢罷其議，以安人心。小補之言，願留宸念。」貼黃：「臣竊聞大臣請以六典故事，三類用人，朝廷眾議皆以為未安，所以元降指揮乞賜寢罷。臣所請乞寢罷劄子，伏乞聖慈降出付三省，候進呈取旨，即乞面降權罷指揮，以示聖恩優假大臣之意。」
又言：「臣近以大臣請採用王涯之議，改衣服制度，又請依六曹故事，以三類用人，並乞寢罷，以安髃心。今踰十日，未聞指揮。竊以臣昨來自外方，所傳殊可驚駭，及入京師，乃知事實不致如此，然士工皆不自安如所傳者。略訪事之本末，又知未可行於今日也。朝廷雖付之有司，以采髃議，設使觀望回忌者附會遷就其說，終亦歸之無用，徒為是紛紛張皇，不若罷之為便。今持未可行之事，待終無用之言，曠日不決，以搖人情，臣不知何益於朝廷，而安之不變耶？此臣所以區區而一言也。若近來人情已安，物議已定，臣豈敢復言，以瀆天聽。訪聞民間以為事既持久，終有施行，喧騰搖動，未減前日。輦轂之下，首被聖澤，歌頌相聞者有年矣，一旦忽起愁歎怨嗟之聲，甚可惜也！伏望聖慈指揮，檢會臣前奏，早賜施行。」貼黃：「涯議苛細妄作，當時竟不能行，六典雖有成書，終亦未曾施行。朝廷必欲取其一二，且俟他日未晚。方今聖政惟新，垂意安靜，人情漸定，不宜動搖。伏乞聖慈速賜指揮，以安中外。」（按：以三類用人，至五月十八日乃施行。梁燾罷諫議大夫，在五月十六日。燾行狀云：初，使契丹回，對延和殿，太皇太后問燾曰：「河北有所聞否？」燾對曰：「臣自雄州以來，但傳聞朝廷改衣服制度，臣初不敢為然，及至都下，乃信所傳不妄，而又有甚於傳聞者。衣服制度及以三類取人，在唐固已難行，而謂聖朝可行乎？」太皇太后曰：「大臣建議以為可行。」燾對曰：「大率國家制度法令，豈可以一人為之便，遂欲行之？須取在庭公議，以合天下人情，則理順而義得，庶可久於行也。今陛下不采在庭之公議，不察天下之人情，直以大臣一言，遂以為是，便欲行之，臣重為陛下失之也。」太皇太后曰：「當何如？」右司諫王覿對曰：「此終難行。」燾直曰：「願罷之。陛下方保佑皇帝，願守之以安靜有常，事有不得已者，必更張之乃可，此非所先也。為人臣者，當以堯、舜之道輔佐人主，奈何以有唐不急之法，輒誤聖聽乎！」燾使還在二月，定衣服制度在三月十六日，以三類取人在五月十八日，須更考詳。）
樞密院言：「自來轉員引呈軍員絕，舊行門對御試武藝，並臨時特旨推恩，前期未嘗按試。至日試換之際，旋乞添加斗力，或涉唐突，坐罪非輕。請於轉員前一日，令殿前承旨軍頭司同入內都知或押班、勾當御藥院官一員，前一日就軍器庫按習，隨事藝定斗力，仍審問願換前班之人，依令試驗識字。殿前司契勘有無過犯，申樞密院丁寧曉諭，至日不得唐突，旋乞增加斗力。」從之。（二十六日又有指揮，今附此。） 尋又詔：「令樞密院召管軍臣僚赴院說諭，如至日尚有唐突，即時押出，送所轄軍司收管，更不領赴殿前對御審問，免致喧□。」（新錄並無。） 詔：「內外待制、太中大夫以上，歲舉第二任通判資序人堪知州者一人，送吏部籍記，遇三路及諸路四縣已上知州軍闕，先差本等，次差歲舉通判資序人。如資序舉主同，即兼用本部格差注。其見任知懷州王子文、知海州霍唐臣、知彭州張堯士、知廣安軍趙笃，令逐路轉運司體量治狀以聞。」
先是，殿中侍御史呂陶言：「竊以今日任官之弊，其輕且濫者，惟郡守為甚也。封疆千里，生聚萬眾，休戚所繫，而不問能否，一以資格用之，為半刺兩任、有薦者三人，則得之矣。侮法慢令，殘民害物，十郡之中常有二三，暗塞不治，又有一二。舉天下億兆之眾，十分而言，失其守者將半矣。承流宣化，又何望焉！方今朝廷清明，百度講舉，憂勞元元，以固邦本，惟恐一夫不獲，而牧守之弊紛紛至此，甚可痛也！昔兩漢盛時，政平訟理，民安其業者，皆循吏之效。唐之貞觀、開元，號為善治太平，亦嘗自擇刺史，誌其姓名於屏風而用之。當時名臣如馬周、張九齡輩，皆極言刺史不可輕任，載在史冊，足為龜鑑。前日朝廷患監司不得其人，詔近臣舉用，而監司之選稍清矣。至於郡守，尤為親民，略而未議，是棄民也。臣伏請詔內外待制、太中大夫已上於通判資序人內【九】，舉堪知州者三人，朝廷更加審察，送吏部籍記名氏。凡遇有闕，先差有舉主者，如資任未及，即差權知，其次方差資序合入人，庶幾牧守之職有庇生民，循良之風無愧前古。」又言王子文等四人治郡無狀，故有是詔。
朝議大夫、直龍圖閣、試司農少卿范子奇為河北路都轉運使。（王覿云云附此月二十四日，并四月六日。）
己巳，詔都水使者王令圖在河北經營河事亡歿，令本路量與應副喪事，仍賜錢五十萬。從侍御史王巖叟奏請也。
庚午，鎮江軍節度使、開府儀同三司、判大名府韓絳充集禧觀使，發來赴闕。絳屢乞致仕，不許，因召之。 降授朝散大夫王孝先為都水使者。（王覿云云附此月二十四日，并四月六日。）
右騏驥使、內侍押班、權管勾入內押班公事馮宗道為皇城使。
三省言：「古者道揆在上，法守在下。今既責有司以守法，又委之以引例，則為職不專，而奉法有二。如此，則亂上下之分，長出入之弊。欲例之在有司者，收還中書。緣修例於法外別作輕重，尤難於創法，非深識義理善揣情法者，不能精也。今修例專委吏人，恐未能充此任。欲擇燭理明審者二人，充中書刑房檢例官，使議去取類例，因令閱大理、刑部所上奏案，籤貼差失，以告於執政。古者，獄疑則司寇以告於王，王命三公參聽之。今大理、刑部所上奏案，必先經尚書省，次上中書，中書貼例取裁，乃過門下。門下職在省審，見其差誤，理須駮正。不惟事涉迂滯，稽留犴獄，亦有逐省退下有司，其間輕重相反，有司緣此益增眩惑。欲刑部、大理奏案，兩司所議皆同，即令具指疑慮可憫、情法輕重之狀；若兩司所見異同，則各為一狀，並上中書三省參聽；若州郡元作疑慮可憫及情法輕重奏上，而有司以為罪不當讞，卻行改斷，依例具鈔奏上，內尚書、門下省點檢，尚有可疑，亦委三省同議。」從之。（政目云：詔疑獄三省同議。舊錄云後以刑部論奏，罷前令。新錄削去。二十八日范百祿云云，即舊錄所稱刑部論奏也。）
戶部言：「陝西提刑司奏，逐州軍上四等人戶既免支移【一○】，只令本路州、縣送納轉運司所立地里龏錢，比之就遠倉送納費用錢數，別無侵損於民。外第五等自來不曾支移人戶，惟陝、解二州費用差少，蓋是平日轉運司支移之時，地里不均，故輕重不等，今來難以一例裁減。乞下轉運司，今後賦稅，將第一、第二等戶支移三百里內，第三等、第四等戶二百里內，第五等戶一百里內。如人戶不願支移，乞納地里龏錢者，亦相度分為三等錢數，各從其便。」從之。前此，御史言陝西轉運使呂大忠以支移為名，其實不離本處，止令稅戶每斗納龏錢十八文，百姓苦之。詔提刑司體量，故有是奏。
辛未，觀文殿學士、銀青光祿大夫、知河陽馮京為保寧軍節度使、知大名府。 詔密州日照莊鹽場以日照鎮為名，令監官兼管煙火公事。
壬申，太師、宰臣、執政、親王、宗室自髃玉殿迎奉神宗皇帝神御，權奉安於文德殿。
癸酉，髃臣詣文德殿行告遷禮，皇帝行酌獻禮，宗室立班前導神御至景靈宮宣光殿奉安。宗室立班儀如迎奉神御。鼓吹及鈞容、教坊作樂皆吉禮，文德殿酌獻，皇帝並權易吉服，宗室逐處立班及前導神御，權用吉服、鞍韉，禮畢如初。（呂公著家傳云：三月二十一日癸酉，奉安神宗皇帝御容於景靈宮宣光殿。是日早，百官立班文德殿廷，詔公著攝事酌獻，以上感寒壅不出故也。獻畢，宰臣、親王以下皆徒步導從至本殿，非禮也，蓋二王欲之。此與實錄同，當考。）
丙子，右司諫王覿言：
臣伏見河北人戶轉徙者多，朝廷責郡縣以安集，空倉廩以賑濟者，久矣。猶以為未也，又遣專使察視之，惟恐一夫之不被其澤也，恩德可謂厚矣。然耕耘失時，而流轉於道路者不已；二麥將熟，而寓食於四方者未還，其故何也？蓋亦治其本矣【一一】。
所謂本者，大河橫流，吞食民田，未有窮已也。故濱河之民，居者無安土之心，去者無還業之志，而又田為陂澤者，雖欲還業，將安歸乎？今河之為患者三：泛濫渟滀，漫無涯涘，吞食民田，未見窮已，一患也；緣邊漕運，獨賴御河，今御河淤澱，轉輸艱梗，二患也；塘泊之設，以限南北，濁水所經，即為平陸，三患也。此三患者，外則生遐方窺覦之心，內則成倉廩空虛之弊。失田業者，雖遇稔歲，亦無還集之期；憂夫役者，雖非凶年，亦有轉徙之意。其為患者如此，則朝廷之上得安枕而無慮乎？前日，朝廷蓋嘗留意於斯矣，頻年遣使，徒引歲月，而議論終不決也。策將安出哉？
臣愚以謂可遴擇都水官、轉運使官而責成焉，庶幾可為也。朝廷於都水、轉運司何嘗不務得人耶？然而鮮得其人者，蓋有自也。臣竊見朝廷近日用都水使者，必擇其嘗為水官者，可謂審矣，乃所以失之也。夫既有其才又更其事者，則善無以加，然必不得已，惟才之擇焉可也。使其人明智不惑，而足以辦吾事，雖未嘗在河朔，未嘗為水官，可用也。使其人暗陋無識，而不足以辦吾事，雖久於河朔
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