卷四百
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，年五十七以下，並許依條選具龏色，仍於引驗狀內別立項開排，申樞密院。」
戶部言：「河東經略安撫使呂惠卿奏：『本路太原、汾等一十四州軍正稅外，別有和糴，據其田畝，視其苗稼，等第科糴，而未嘗用錢。請委監司體訪州縣民情，別議立法。』又臣僚上言：『請委官講議，除河外三州理為邊州不和糴外，有十一州軍於理合一概均上件和糴【五】，或請將和糴四色都大石、束數目減三分，於自來不著和糴處收糴。』詔令河東轉運、提點刑獄、提舉常平司與經略安撫司同相度立法以聞。本部欲請應和糴並於見納年額十分中取八分為額，各隨戶色分數減定，更不給錢。遇災傷，隨秋稅分數減放，以轉運司應給價錢補之。其以四色糧草互相折納、及折納黍、秫、米，並仍舊。如本戶災傷不及五分，聽依久例支移，不得創有科折，及請易和糴之名為助軍糧草【六】。」從之。（惠卿家傳載惠卿元奏，合附元豐八年六月八日，新錄削去「呂惠卿奏請委監司體訪州縣民情，別議立法」等字，今仍舊本。呂惠卿家傳，元豐八年事：河東和糴之弊，蓋已百年，惠卿始至，既以其事上聞，乞蠲久負，猶以元豐四年以前為限。及是，大赦，應二稅沿納錢將自來倚閣者，並與除放，而和糴不預。惠卿乃上疏曰：「本路太原汾等十三州軍正稅之外，別有和糴。體問得始據田畝，視其苗稼，等第科糴，米每斗錢三十文，粟十六文，大豆二十二文，草每束十文。雖估價頗賤，而民於登稔之際，先期得錢，未以為病。中間有司彌失其指，四分中一分見錢、三分折茶，而又以一時科糴之數立為定法，遇有典賣推割，一如正稅；而夏秋災傷，乃執和糴之虛名，不得與正稅檢放，於是民始病之。至嘉祐中，有司又以折色之物虛估非實，復裁定米每斗一十二文五分，粟十文，大豆九文五分，草每束四文，並支見錢。則其價又減大半矣。至熙寧以來，復以鹽布見錢中半支給。至元豐元年，有司復請和糴價錢更不支與人戶。今轉運司趁時赴沿邊州軍糴買糧草封樁，如遇災傷，據糴買下數□折充人戶納數，如無災傷，三年一次充折茶。於是和糴始不用錢。契勘本路積欠和糴，推嘉祐四年十月祫享赦恩及七年九月明堂赦恩，並截定年分，特與除放。及治平二年十一月、熙寧元年十一月郊赦恩，又只除放第四等已下，其餘赦恩並不開說，以此至今所在積欠，萬數不少。則是雖有和糴之名，而人戶未嘗得錢，乃不得與災傷檢放倚閣，及不得隨赦恩蠲。而近上人戶，又支移於邊上送納【七】，每斗米賣錢有三百文者，則比之稅租，尤為可矜。今論者不過以謂河東邊儲實賴和糴，雖有積欠，不可蠲免。臣以為不然。今本路歲額和糴約計八十二萬四千餘石，雖遇豐稔，所納不過七分。使民力更可催促，即無積欠，已自足支年計。如不可催，即當年正額尚不能足，何能遠及積欠？縱令有司鞭扑督趣，使之輸納，必卻欠下當年正數，則朝廷雖不蠲放，徒令有司用督趣之虛文，胥吏因緣為姦，終無補於國用之實也。伏惟皇帝陛下新登寶位，太皇太后陛下出護聽斷，賦正之初，方以深仁恩澤大賚於萬方。於此之時，若不特與蠲免，則一路之弊無時而蘇。況河東人戶自軍興以來，科率調發，其為彫敝，朝廷所知，而又賦稅困於支移之遠，耕夫分於武事之習，去秋復遭水災為患，則其為疾苦尤所宜恤。而積欠與年額正數，事不兩集，其理灼然，誠罷之則是損簿籍之虛數，而為朝廷之實惠也。」從之。惠卿復以謂雖放其積欠，而不正其根本，則是凶年取盈，使民流離之患猶存，而不知數年之後，積欠之弊復如前日。乃請據逐戶所認和糴數目、官中合支價錢□除分數外，其餘並割充秋稅正額送納。遇災傷，合行檢放倚閣，並如稅法。元豐八年六月八日可考。）
編類神宗皇帝御製所言，中外臣僚之家，有賜到御批詔劄，除涉邊機外，餘若意在嚴奉，不欲令官司校對者，請令實封送所在官司繳納。從之。
丙辰，宣議郎鄧忠臣為正字。 丁巳，中書省言：「河北、陝西、京東、京西、淮南，舊分東西、南北兩路，每路置提點刑獄官一員，近已併路，以二員共領。州縣闊遠，遇有盜賊刑獄公事，公移稽滯，督捕巡察不得專一。」詔分路差官及逐司差官檢法仍舊制。
詔故參知政事□奎特與一子占射差遣一次。以中書侍郎呂大防、同知樞密院范純仁言，奎在仁宗朝為知制誥，於嘉祐元年嘗上言請立英宗為皇嗣故也。 詔：「應官員緣市易增羨酬銟，惟身亡、致仕及得減一年以下磨勘人並免，其餘轉官、升任、減年磨勘得資者，並各追奪一半，循一資、升一任以磨勘年數比類減之。選人俟改之後，展其循資；已改官并減年磨勘不成一資者，並以磨勘年限對展。內呂嘉問追三官、展四年磨勘，□安持追兩官，賈昌衡追一官。」先是，右司諫王覿乞並行追奪冒賞，詔戶部具其事。戶部列上姓名，當追奪者凡一百餘員。侍御史王巖叟言：「臣竊以黜陟審，則勸沮明，勸沮明，則天下之事省而治道清。一失其當，則欲用以勸沮者，反所以啟人心而生禍端也。臣聞罰當罪則姦邪止，賞當賢則臣下勸。不當其罪，適啟其所以為姦邪也。故一與一奪，不可以不審。今冒賞之人雖為非義則均，然即而考之，任責有重輕，用事有深淺，為害有多寡，不可不別。前日之賞已為濫矣，今正其罰而復濫焉，則猶為失也。乞免一概鐫減施行。」於是尚書省擬定取旨，故有是詔。（去年十一月四日戊午，用王覿言，令戶部具冒賞者姓名。王巖叟章，據本集附見。舊錄云市易計息旌其勞能，先帝已行賞久矣，至是，乃以為濫，追之。新錄辨曰市易之法，緣呂嘉問等奉行失當，為患尤甚。至是，變法追賞，猶為輕典。今刪去四十八字。）
己未，詔坤成節聽臣僚進奉，如興龍節例。
又詔內藏庫應內降兌換疋帛等，依左藏庫已得旨，估見賣值價供納。從戶部請也。
御史中丞傅堯俞、諫議大夫梁燾、侍御史王巖叟、司諫朱光庭王覿、御史孫升韓川，論張舜民不當罷御史，累奏不絕。庚申，詔三省、樞密院召臺諫官赴都堂宣諭曰：「朝廷選任卿等為耳目之官，正要別白是非，視聽無惑，故自來章奏多所允從。今張舜民所言不當，豈止言文彥博主張劉奉世一事？且如建言乞問罪夏國事，或從其言，豈不為國生事？乃只令解罷言職，蓋恐將來更有論奏，難於取信；若復留在言職，恐誤視聽。今將舜民元奏示卿等，宜詳悉之。」 堯俞等皆不受命，退而奏疏言：「臣等仰認聖懷，不勝感懼。此非陛下亮舜民之志本在盡忠，而察臣等之心主於惜體，則何以慰藉若此？臣等幸甚！欲報至恩，莫知死所。聖諭謂：『且如建言乞問罪夏國事，或從其言，豈不為國生事？』臣等詳閱舜民章奏云：『今臣所奏請，不是欲興師問罪，亦非要終了不封，祇乞止使人，不必如此遄速。』此語甚明，別無他意，惟欲朝廷審慎而已。伏望聖慈更加省覽，則舜民之過宜蒙恕矣。既罪之之實不見於文，又罷之之名有傷於體，臣等所以不得不言。願陛下開達聰明，盡四方之聞見，言責之臣事雖過計，無惜采收，語或小差，亦皆包納，使人人敢展四體以事君，傾腹心而報國，則臣等之願也。伏乞降臣等前後章疏付三省公議，早賜施行。」 又言：「臣前日蒙聖恩召赴都堂，令執政宣諭張舜民罷職事，已具別章論奏。臣有親聞於都堂上與外議所傳相契之事，不敢不盡以告陛下。臣之愚忠，以謂有隱而偷榮，不若盡言而得罪。韓維自言，舜民之責是維於簾前奏乞施行，仍云：『權重權輕，難惜一新進御史。』此維誤陛下之聽也。若論張舜民則輕，若御史天子耳目之官，朝廷紀綱之任，則不為輕矣。今黜耳目之官，是將塞人主之聰明；隳紀綱之任，是將亂國家之法制。究觀歷代，惟有蔽言路則啟禍源，不聞抑權臣而生後患也。然則師垣之有無，未比憲司之興廢，而維以御史為輕，臣不知其可也。又范純仁語雖喋喋，不切義理。臣謂韓維所論，豈不上負陛下之望，下失士大夫之心哉？朝廷慰安老臣，當自有道，必使上下無損，老臣可安，乃善謀也。今為之摧風憲，壞紀綱，動天下之心，傷國家之體，而欲以安老臣，使老臣而少知義，其能安乎？陛下意欲安之，不知反所以使之不安也。幸陛下降意思之，恐不若改之為便也。聖人之所以成聖人，由改過不吝爾。吝而不改，恐德日益虧；改而勿憚，則美日益全，惟陛下擇之。自古正人端士，誰不欲盡忠於人主，人主亦豈不欲聞盡言，常患執政大臣離閒於中，使明主之初心遂移，忠臣之雅懷不盡，以為痛恨爾。執政之蔽，惟欲人主不信言事官，則得以行其私，陛下不可不知也。舜民一賤士，不能為禍福於臣，臣何苦上違陛下之情，下忤權臣之意，而言之不已？此陛下所當察也。陛下博通書史，觀古今治亂之跡熟矣。國家之事，有臣力諍則善耶，無人諍則善耶？臣以言為職，言而不用，亦何面目出入朝廷間哉？願蒙竄黜，以謝無功。」貼黃：「按舜民本疏論冊封夏國主事，但有移文致詰之言，元無興師問罪之語，而左右之臣便以移文為興師，誑惑陛下，殊不言邊上移文往來，自是常事，安有興師之理？至如雄州與北人，事無大小，亦朝夕文字相問，何嘗有他虞？蓋不言用兵，則不足動陛下之心，而激怒聖意，此權臣陷害忠良之深計也。陛下信之，正落其計耳。」
又言：「臣等所論張舜民等罷職不當事，宣諭後，又兩疏開陳舜民本無罪，由大臣架成，乞賜照察，復許還職，尚未蒙聽納施行。臣等恐進說者以謂御史無已罷復還之體，請舉故事，陛下考焉。方開元之初，明皇勵精於事，是非明而不可欺，紀綱正而不可亂，典刑無私而不以姑息。事有蒙蔽，不知則已，知而必行，端良得以盡其忠，姦邪無以用其巧。時崔日知為京兆尹，貪暴不法，御史楊瑒與御史大夫李傑謀劾舉之，傑反為日知先譖罷言職，瑒廷奏曰：『糾彈之司，若遭恐黢，以成姦人之謀，則御史臺固可廢矣。』上以其言切直，遽令傑依舊視事，貶日知為歙縣丞。當時天下不稱楊瑒之能言，而服明皇之能聽；不矜日知之被逐，而喜李傑之復用；不高風憲之自全，而快姦言之終破。明皇不吝改過，而其益如此，史冊一書，流美萬古。今大臣以是為非，誤陛下之聽，有甚於日知；御史憃直敢言，忠信獲罪，有冤於李傑；言責之臣，守義以爭，且多於楊瑒；又陛下明聖，十倍明皇。察之宜深，改之宜速，而遲遲如此，此愚臣之所惑也。不知自古設諫官、御史者，欲以順朝廷之意耶，欲以正朝廷之事耶？若欲其順意，臣以謂不須置；若欲正其事，則臣以謂不可廢。陛下以萬乘之尊，與臣論勢，臣之言不得而行也；陛下虛方寸之地，與臣論理，臣之言庶幾於用也。伏望陛下觀開元之所以盛，思明皇之所以賢，聖心略回，破姦言而全風憲，易若反掌矣。臣以堯、舜望陛下，非敢以明皇始勤終倦，遂比全德也。陛下以為可，則乞行臣之言；以為非，則乞罷臣之職。紀綱之地，由臣等不正，
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