卷四百十六
卷四百十六 (第2/3页)
買,即來春所用兵夫須與梢草相稱,方能了當。其開減水河本只欲試探水勢,已費財用如此,將來回復大河,塞決口,都未曾議及【二】,此正臣前所謂用過財力既多,欲罷不能之端也。前來與執政入買一千萬梢草文字已畫可降出,有中書舍人彭汝礪議欲候相度見可開然後收買,其意亦在安民惜費。蓋於義理當然,望陛下特賜採聽。兼議者始謂今年豐熟,草梢易為收買,臣思之唯是草一色歲豐易得外,其梢既不近山,多是人家園林,凶年方肯斫賣【三】,豐年卻恐難得。況大河既未全復,物料自當減數,設欲預備,亦須漸次計置。」
中書舍人彭汝礪言:「臣看詳孫村回河事,自王令圖首議,後來經戶部侍郎李常、馮宗道等,又經天章閣待制顧臨及陳祐之相度,及其他臣僚上言不一,淹久未決。今年十月,都堂召河北轉運使謝卿材、都水使者王孝先等合議,逐人所見不同,是致今來遣使,謂當盡付前後臣僚申陳利害事件,及計會逐路監司參詳可否,然後可見利害之實。今來指揮即是以孝先之言為主,然尚令計會逐路監司詳察可否,即是孝先所陳亦未為確論。王孝先之言未為是,則李常等言未為非。夫是非公器,非一人所能擅,利害繫一國,當與一國共之,利害繫天下,當與天下共之。今河議大臣可否者相半,近臣以謂不可者十六七,察於觽人亦然。朝廷恐其難一,至煩陛下內降指揮。今來敕命惟是王孝先一說,觽言屏棄不用,蓋惟恐不復故道而已。臣以為不然,事之可為不可為天也,人不能勝天久矣。河事利害半天下,上繫宗社,下繫數十州人命。河非藏於山川,其道路形勢,高下深淺,可見可測,其不可欺者如皦日。使可為也,而敢以為不可為,不可為也,而敢以為可為,是以國重事為玩戲。使者為聾瞽非人則可,苟有耳目,必不至此。臣聞之,天無心而萬物生,聖人無心而天下治,是非並至,惟無心者能定。臣愚欲乞指揮相度河事官,盡取前後應干臣僚文字,計會逐路監司參詳可否,如此則可為不可為立見,使有定議,觽言自屈。譬之治訟,窮盡彼此曲直,然後情偽可見,刑罰可行,未有獨用偏辭一說而能折獄者也。夫財力非出於天,出於民而已,中人之家,春夏有不能及耕種,飢寒有不敢輒衣食,以待上之政令賦役。使之有道,用之有名,民雖死不怨,或非其時,或非其義,怨疾且並作,此不可不審。京東、河北薦罹饑饉,去年苦寒,麥不及下種者十五六,今歲雖小熟,然流移者未復,病者未蘇,賦役之作,尤須重惜。今回河議未定,所有指揮物料價錢,亦乞付相度河事官,候見得的確利害及合消得收買,即徑仰施行。如此則議論得穩當。所有文字未敢行下,更乞詳酌指揮。」(明年二月十一日,汝礪又論孝先,此奏即范純仁所稱汝礪意在安民惜費者。以蘇轍第三奏考之,則買梢草文字竟行出也。) 戶部侍郎蘇轍言:
臣為戶部右曹,領金、倉二部,任居天下財賦之半,適當中外匱竭不繼之時,日夜憂惶,常慮敗事。竊見左藏庫見緡,一月出納之數,大抵皆五十餘萬,略無贏餘,其他金帛諸物,雖小有羡數,亦不足賴。臣之愚怯,常恐天災流行,水旱作沴;西羌旅距,邊鄙繹騷;河議失當,賦役橫起。三事有一,大計不支,雖使桑羊、劉晏復生,計無從出矣,而況於臣之駑下乎!今者幸賴二聖慈仁恭儉,天地垂貺,諸道秋稼稍復成熟,雖京西、陝西災旱相接,而一方之患,未為深憂。羌人困窮,旋聞款塞。惟有黃河西流,議復故道,事閣經歲,役兵二萬人,蓄聚梢樁等物三千餘萬。方河朔災傷困敝之餘,而興必不可成之功,吏民竊歎勞苦已甚,而莫大之役尚在來歲。天啟聖意,灼知民心,特召河北轉運司官吏,訪以得失。近聞回河大議,已寢不行。(罷回河,四年正月二十八日初得旨,不知轍所云指何時,若指四年正月二十八日,則并減水河亦罷修矣,當考。)臣平日過憂,頓然釋去。然尚聞議者固執開河分水之策,雖權罷大役,而兵功小役竟未肯休,如此則河北來年之憂,亦與今年何異。今者小□決口,入地已深,而孫村所開,丈尺有限,不獨不能回河,亦必不能分水。況黃河之性,急則通流,緩則淤澱,既無東西皆急之勢,安有兩河並行之理哉。縱使兩河並行,不免各立隄防,其為費耗又倍今日矣。臣聞自古聖人不能無過也,過而能改,善莫大焉。故君子之過,如日月之食,過也人皆見之,更也人皆仰之,朝廷舉動,義當如此。今議河失當,知其害人,中道而復,本何所愧。雖使天下知之,亦足以明二聖憂民之深,為之改過不吝。今乃顧惜前議,未肯曠然更張,果於遂非,難於遷善,臣實為朝廷惜之。
然臣聞議者初建開河分水之策,其說有三:其一曰御河湮滅,失饋運之利;其二曰恩、冀以北,漲水為害,公私損耗;其三曰河徙無常,萬一自北界入海,邊防失備。凡其所以熒惑聖聰,沮難公議,皆以三說藉口。夫河決西流,勢如建瓴,引之復東,勢如登屋,雖使三說可信,亦莫如之何矣。況此三說皆未必然,臣請得以言之。昔大河在東,御河自懷、衛經北京,漸歷邊郡,饋運既便,商賈通行。今河既西流,御河堙滅,失此大利,誰則不知,天實使然,人力何及。若議者能復澶淵故道,則御河有可復之理。今河自小□北行,占壓御河故地,雖使如議者之意,自北京以南折而東行,則御河堙滅已一二百里,亦無由復見矣。此御河之說不足聽,一也。河之所行,利害相半,夏潦漲溢,侵敗秋田,濱河數十里為之破稅,此其害也。漲水既去,淤厚累尺,宿麥之利,比之它田,其收十倍;寄居邱冢,以避淫潦,民習其事,不甚告勞,此其利也。今河水在西,勢亦如此,遠為隄防,不與之爭,正得漢賈讓治河之意。比之故道,歲省兵夫梢草,其數甚廣,而故道已退之地,桑麻千里,賦役完復,為利不貲。安用逆天地之性,移西流之憂為東流之患哉?此恩、冀以北漲水為害之說不足聽,二也。河昔在東,自河以西郡縣,與契丹接境,無山河之限,邊臣建為塘水,以捍敵馬之衝。今河既西行,則西山一帶敵馬可行之地已無幾矣,其為邊防之利,不言可知。然議者尚恐河復北徙,則海口出北界中,造舟為梁,便於南牧。臣聞敵中諸河,自北南注,以入於海,蓋地形北高,河無北徙之道,而海口深浚,勢無徙移。臣雖非目見,而習北方之事者為臣言之,大略如此,可以遣使按視,圖畫而知。此河入北界,邊防失備之說不足聽,三也。臣願以此三說質之議者,則開河分水之說,誠不足復為矣。
又臣訪聞今歲四五月間,河上役兵勞苦無告,嘗有數百人持版築之械,訪求都水使者,意極不善,賴防邏之卒擁拒而散。盛夏苦疫,病死相繼,使者恐朝廷知之,皆於垂死放歸本郡,斃於道路者不知其數。若今冬放凍,來歲春暖,復調就役,則意外之患,復當如前,臣不知朝廷何苦而不能罷此役哉!今建議之臣恥於不效,而堅持之於上,小臣急於利祿,不顧可否,隨而和之於下,上下膠固,以罔朝廷。其間正言不避權要,纔一二人耳,然事非本職,亦不敢盡言。臣以戶部休戚,計在此河,若復緘默,誰當言者?惟斷自聖心,盡罷其議,則天下不勝幸甚。貼黃:「臣訪聞河北轉運司【四】今年應副開河費用錢七萬三千餘貫,糧十七萬餘石,梢草一百五十二萬餘束,方災傷之後,極力徱刷,先了河事,後及經費,極為不易。若使今年不興河役,則上件錢糧梢草別將應付它事,固已有餘,
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