卷四百三十八
卷四百三十八 (第2/3页)
易，未聞西方匱乏，百姓有嗟嘆之聲也。自王安石輕信小人之言，勸先皇更改法令，而後承間妄作者紛然矣；主用兵之謀【一○】，至於勸興靈武之役，而生民被害觽矣。且以先帝聖明，舉動故欲詳審，然小人利口，欺誤執政，而致執政復誤朝廷也。其勸更法令者，則曰：『君臣千載一遇，時不可失』。及勸興靈武之師者，復曰：『將為北人所并，時不可失。』臣前在政府，又見欲回復大河者，又曰：『河勢方東，恐變改不定，時不可失【一一】。』臣以前車之戒，是以深畏其言，故嘗屢有奏陳，以謂百姓久勞，方賴陛下安養，不急之務，不可遽興。蒙陛下專遣范百祿、趙君錫相度，歸陳回河之害甚明，尋蒙宸斷，宣諭大臣，令速罷修河司。臣預奉行詔旨，深以復見堯、舜知人安民為慶。三兩月來，卻聞孫村有溢岸水，自然東行，議者以為可因水勢以成大利，朝廷遂捨向來范百祿、趙君錫之議，而復興回河之役。臣觀今日舉動次第，是用『時不可失』之說，而欲竭力必成。臣更不敢以難成及雖成三五年間必有決溢為慮【一二】，且只以河水東流之後，增添兩岸堤防鋪分大段數多，逐年防守之費，所加數倍，則財用之耗蠹與生民之勞擾，無有已時。更望聖慈特降睿旨，再下有司，預約回河之後逐年兩岸埽鋪防捍工費，比之今日所增幾何，及逐年錢物于甚處出辦，則利害灼然可見。若利多害少，尚覬徐圖，苟利少害多，尤宜安靜。臣受陛下不次拔擢之恩，雖養蕽補外，不敢自同觽人，坐視成敗，所以罔避僭越之愆，而伸補報之萬一。區區愚誠，惟聖聰憐察。」
疏奏，主河議者不悅，遂寢而不行。後十餘日，太皇太后宣諭曰：「前日范純仁奏何在？」宰臣奏曰：「事體難從，已鑿收矣。」（按：「鑿收」二字疑誤。）太皇太后曰：「純仁之言有理，宜從其請。」遂又罷河役。先是，河上所科夫役，許輸錢免夫，縣令上下皆以為便，純仁獨憂曰：「民力自此愈困矣！」或曰：「每歲差夫一丁，費萬錢；今以七千免一丁，又免百姓往回奔走與執役之勞，更不便乎？」純仁曰：「每歲差夫雖曰萬錢，然攜以隨身者，不過三千，又得一丁就食于官，是民間未嘗有所費也。今免夫所出七千，盡歸于官矣，民又儼然坐食于家。蓋力者，身之所出；錢者，非民所有。今取其所無【一三】，民安得不病？此一事，富民不親執役者以為便，窮民有力而無錢者，非所便也。又況差夫必計其的確合用之數，縱使所差倍其所役，則力愈觽，民愈不勞矣。今若出錢以免夫，雖三分之夫工，亦可以取其十分免夫錢，其弊無由考察。又從來差夫不及五百里外，今免夫錢無遠不屆，若遇掊克之吏，則為民之害無甚於此。」（行狀云：潁昌府科河役，每輸七千，則免一丁之行，或以為便，以奏得請。純仁曰：「此有錢而不出力者之便【一四】，有力而無錢者何便之有？且用民之力，于古有限，而令其遠不過五百里；乃一燍輸錢，特在官者為上戶地爾。」復奏罷之。）
壬寅，邇英閣講畢無逸篇，詔詳錄所講義以進，今後具講義，次日別進。
戶部言：「災傷處令佐能賑貸救濟人戶，不致流移，所推酬獎，于熙寧敕係第五等，于元祐敕係第四等，即不分等第分數，未盡立法之意。請災傷五分以上，與第五等；七分以上，與第四等。」從之。
癸卯，詔時雨稍愆，應五嶽、四瀆州軍令長吏祈禱。 又詔南外丞司修河人夫及開濬京城壕雇夫並權罷。（二十三日，蘇轍云云。）
太師文彥博言：前通判同州趙亢所管沙苑監馬數蕃息，乞堂除有監處知州軍、通判。詔亢權知隴州。 甲辰，都水使者□安持言：「州縣夫役，舊法以人丁戶口科差，今元祐令自第一等至第五等皆以丁差，不問貧富，有偏重偏輕之弊【一五】。請除以次降殺，使輕重得所外，其或用丁口，或用等第，聽州縣從便。」從之。 丙午，門下後省請檢點進奏官文書稽失送本院，事理重者送門下後省，應決者從本省送開封府。從之。（新無。） 丁未，簄決四京、府界諸縣繫囚，除常赦所不原外，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。其後，又詔簄決應天下州、府、軍、監、縣等繫囚，從給事中范祖禹之言也。祖禹言：「臣伏見陛下以久旱簄決在京及三京繫囚，聖心焦勞，欽恤庶獄。祖宗以來，赦過宥罪，多蒙嘉應，然今溥天不雨，旱災甚廣，恐刑獄冤滯，以傷和氣者，非止于四京。臣願陛下因推惠澤，以及四方，詔諸路轉運、提刑司官，疾速分詣所屬州縣，引問見禁罪人，簄理決遣；仍先篃行指揮，疾速結絕，無令淹延；深戒官吏，務察冤枉，使朝廷德意及遠，感動人心，庶可消弭災異。乞留中，特出聖意指揮。又祖宗時，遣使決獄，或詔逐路監司簄決，其例不一，欲乞參酌施行。」（從祖禹言，據舊錄，仍增入祖禹全章，并附梁燾云云。）
御史中丞梁燾言：「臣伏見聖念閔雨，申飭祈禱，仁德動天，宜有福應。臣聞陰陽之道，密與政通，亦願敬修人事，上應天心。竊恐京邑之間，下及四方郡縣，留獄滯訟，感傷和氣。伏望聖慈特賜指揮，差官點檢結絕，其罪有可疑，情非巨蠹者，並聽從輕決遣。在京，京畿差臺省官【一六】，諸路委監司分行，庶恩澤下究，髃情感悅，和氣上通，以致嘉雨。」
燾嘗奏事延和殿，進疏言旱暵踰時，宜廣德施惠，以召和氣；又乞用慶曆、熙寧故事，以旱罷免宰相，修德應天，進賢退不肖，省刑宥罪，無間簄遠，□賦薄斂，以惠細民，用銷災異。太皇太后曰：「旱澇自是時數。」燾對曰：「陛下之言失矣。人主當上畏天威，以為警戒。今陛下未有畏天之實，乃曰『時數』，此意恐不出聖心，必出左右取悅之言，上惑聰明，是深誤陛下也。陛下愍物憂歲，懼災省己，刻意至誠，必有時雨之應；若懷疑致惑，歸之于數，而不自責，何以上當天心，銷伏災變？天去人咫尺，應響如答。湯以六事祝山川，言未已而雨；宋景公有人君之言三，熒惑為之退舍。陛下以母儀保佑官家，親天下事，至于言動，便有史臣書載，垂示萬世，豈可不謹也！願畏天之威，順天之道，從民心，召和氣，誠意如此，何憂不雨也？」太皇太后是之。
戊申，翰林學士蘇轍言： 臣于去年嘗再具劄子，論黃河漲水，于孫村出岸東流，本非東決，而□安持、李偉等附會大臣，欺罔朝聽，欲因此塞斷北流，東復故道，差官調夫，于今年春首興起大役。臣竊疾之，是以不避煩瀆，越職獻言，以為河北生靈連歲災傷，不宜輕有舉動，乞陛下斷之于心，力止其事。是時，大臣固執前議，天聽高遠，言不能回。臣尋被命出使契丹，道過河北，見州縣官吏，訪以河事，皆以目相視，不敢正言。及今年正月，還自北邊，所過吏民方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役，命下之日，北京之人驩呼鼓舞，以為二聖明見千里之外，雖或巧為障蔽，而天日所照，卒無能為。惟減水河役遷延不止，耗蠹之事，十存四五，民間竊議，意大臣業已為此，勢難遽回。既為聖鑒所臨，要當迤邐盡罷。今月六日，果蒙聖旨，以旱災為名，權罷修黃河，候今秋取旨。大臣覆奏，盡罷黃河東、北流及諸河功役。民方憂災旱，皇皇之際，聞命踴躍
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