卷四百五十一
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正。）所收五穀力勝錢，且賜度牒三百道以助賑濟，本路帖然，遂無一人餓殍者，此無他，先事處置之力也。由此觀之，事豫則立，不豫則廢，其禍福相絕如此。恭惟二聖天地父母之心，見民疾苦，匍匐救之，本不計較費用多少。而臣愚無識，但知權利害之輕重，計得喪之大小，以為譬如民庶之家，置莊田，招佃客，本望租課，非行仁義，然猶至水旱之歲，必須放免欠負借貸種糧者，其心誠恐客散而田荒【一一】，後日之失，必倍於今故也，而況有天下子萬姓而不計其後乎？臣自去歲以來，區區獻言，屢瀆天聽者，實恐陛下客散而田荒也。
去歲杭州米價每斗至八九十，今年正月已來，日漸減落。至五六月間，浙西數郡大雨不止，太湖泛溢，所在害稼，六月初間，米價復長，七月初，斗及百錢足陌。見今新米已出，而常平官米不敢住糶，災傷之勢，恐甚於去歲。何者？去歲之災，如人初病，今歲之災，如病再發，病狀雖同，氣力衰耗，恐難支持。又緣春夏之交，雨水調勻，浙人喜於豐歲，家家典賣，舉債出息，以事田作，車水築圩，高下殆遍，計本已重，指日待熟，而霪雨風濤，一舉害之，民之窮苦，實倍去歲。近者將官劉季孫往蘇州按教，臣密令季孫沿路體訪，季孫還為臣言，此數州不獨霪雨為害，又多大風，猝起潮浪，堤堰圩□，率皆破損，湖州水入城中，民家皆尺餘，此去歲所無有也。而轉運判官張籂自常、潤還，所言略同，云親見□江平望八尺，聞有舉家田苗沒在深水底，父子聚哭，以船□撈摝，云半米猶堪炒喫，青穟且以喂牛。正使自今雨止，已非豐歲，而況止不止又未可知，則來歲之憂，非復今年之比矣。何以言之？去年杭州管常平米二十三萬石，今來已糶過十五萬石，餘八萬石，而糶賣未已。又緣去年災傷放稅，及和糴不行，省倉闕數，所有上件常平米八萬石，只了兌撥充軍糧，更無見在，惟有糶常平米錢近八萬貫，而錢非救饑之物，若來年米益貴，錢益輕，雖積錢如山，終無所用。熙寧中，兩浙市易出錢百萬緡，民無貧富，皆得取用，而米不可得，故曳羅紈，帶金玉，橫尸道上者，不可勝計。今來浙東西大抵皆糶過常平米，見在數絕少，熙寧之憂，凜凜在人眼中矣。
臣材力短淺，加之衰病，而一路生齒，憂責在臣，受恩既深，不敢別乞閒郡，日夜思慮，求來年救饑之術，別無長策，惟秋冬之間，不惜高價，多糴常平米，以備來年出糶。今來浙西數州米既不熟，而轉運司又管上供年額斛斗一百五十餘萬石，若兩司爭糴，米必大貴，饑饉愈速。和糴不行，來年青黃不交之際，常平有錢無米，官吏拱手坐視人死，而山海之間，接連甌閩，盜賊結集，或生意外之患，則雖誅殛臣等，何補於敗。以此須至具實奏聞，伏望聖慈備錄臣奏，行下戶部及本路轉運、提刑、兩路鈐轄司，疾早相度來年合與不合準備常平斛斗出糶救饑，如合準備，即具逐州合用數目。臣已約度杭州合用二十餘萬石，仍委逐司擘畫，合如何措置，令米價不至大段翔踊，收糴得足。如逐司以謂不須準備出糶救濟，即令各具保明來年委得不至飢殍流亡，結罪聞奏。緣今來已是入秋，去和糴日為無幾，比及相度往復取旨，深慮不及於事，伏乞詳察，速賜指揮。貼黃稱：「臣聞之道路，閩中災傷尤甚，盜賊頗觽。或云邵武軍有強賊人數不少，恐是廖恩餘黨，轉運司見令衢州官吏就近體訪。雖未知虛實，然恐萬一有之，不可不預慮也。」
又稱：「謹按唐史，憲宗謂宰臣曰：『卿等累言□越去年水旱，昨有御史自江、淮按察回，言不至為災，此事信否？』李絳對曰：『臣見淮南、浙江東西道狀，皆云水旱，且方隅受任，皆朝廷信重之臣，信非事實，豈敢上陳？此固非虛說也。御史官卑，選擇非其人，奏報之間，或容希媚。況推誠之道，君人大本，苟一方不稔，當即日救濟饑貧，何可疑之耶？』帝曰：『向者不思而有此問，朕言過矣。』絳等稽首再拜。帝曰：『今後諸道被水旱饑荒之處，速宜蠲貸之。』又按本朝會要，太宗嘗語宰臣曰：『國家儲蓄，最是急務，蓋以備凶年救人命。昨者江南數州微有災旱，朕聞之，急遣使往彼，分路賑貸，果聞不至流亡，兼無飢殍，亦無盜賊之患。苟無積粟，何以拯救饑民？』近者臣每觀邸報，諸路監司多是於三四月間先奏雨水調勻，苗稼豐茂；及至災傷【一二】，須待餓殍流亡，然後奏知，此有司之常態，古今之通患也。豐熟不須先知，人人爭奏，災傷正合預備，相顧不言。若非朝廷廣加採察，則遠方之民，何所告訴？」時七月戊寅也。（戊寅，十五日。）
戊子，軾又言：「今月二十一日、二十二日、二十三日皆連晝夜大風雨，二十四日雨稍止，至夜復大雨。竊料蘇、湖等州風濤所損，必加於前，若不早作擘畫，廣行收糴常平斛斗準備，則來歲必有流殍之憂。伏惟聖慈早賜愍救，檢會前奏，速賜施行。臣別無才術，惟知屢奏，喧瀆聖聽，罪當萬死。」
八月丙申，詔從軾請，下本路轉運、提點刑獄司及兩路鈐轄司，限半月具相度準備救濟事具以聞。
丁巳，軾又言：「臣前奏所乞，如逐司以謂不須準備出糶救濟，即令各具保明來年委得不至飢殍流亡，結罪聞奏之意，蓋欲逐司官吏依實相度，不敢滅裂，令戶部節略行下。伏乞檢會前奏，特賜明降指揮施行。」
九月戊辰，軾又言： 本司勘會去年八九月間，杭州在市米價每斗六十文足，至十一月長至九十五文足，其勢方踊貴間，因朝旨□減轉運司上供額斛三分之一，即時米價減落。及本州正月內便行出糶常平米，至七月終，共糶一十八萬石，以此米價無由增長，人免流殍。今來在市米見今已是七十五文足，至今冬間轉運司收糴上供額斛，及檢放秋稅，軍糧恐有闕少，亦須和糴取足。又本州須糴常平米二十餘萬石，諸州亦各收買，似此爭糴，必須踊貴，縱使大破官錢，收糴得足，亦恐來年闕食小民，必不辦高價收買官米，至時若米貴人飢，本司必須奏乞減價出賣，竊料仁聖在上，必不忍坐視人飢，不許減價。約度浙西諸郡，今年必須和糴常平米五十餘萬石，準備來年出糶，若價高本重，至時每斗只減十文，亦須坐失五萬餘貫。而況饑饉已成，流殍不已，則朝廷所以救之者，其費豈止五萬餘貫而已哉！欲乞聖慈特許□減轉運司今年上供額斛一半，仍依去年例，令折價錢，置場收買金銀綢絹上供，則朝廷無所耗失，而浙中米價稍平，常平收糴得足，來年不至大段減價，耗折常平錢本，一路之人，得免流殍，為惠不小。勘會去年本司亦乞□減上供額斛一半，準敕只許□減三分之一，今來災傷及檢放稅租次第，皆甚於去年，又緣連年災傷，民力愈耗，合倍加存□，所以須奏乞□減一半【一三】。伏望聖慈憐愍一方，特依所乞，盡數□減。
又勘會熙寧八年兩浙饑饉，朝旨截撥江西及本路上供斛斗一百二十五萬石，賜本路賑濟，只緣本路奏乞後時，不及於事，卒死五十萬人。去歲十一月二十九日，聖旨令發運司撥上供斛斗二十二萬石，賜本路減價出糶，所費只及熙寧六分之一，然及時濟用，倉廩有備，米不騰踊，人免流殍。本司今來勘會蘇、湖、常、秀等州頻年災傷，人戶披訴，已倍去歲，檢放苗米，亦必加倍。不惟人戶闕食，亦恐軍糧不足。欲乞檢會去年體例，更賜加數，特與截撥本路或發運司上供斛斗三十萬石，令本路減價出糶，或用補軍糧之闕。伏望聖慈愍念一路軍民，特與盡數應副。
前件事已關牒本路轉運、提刑司，照會相度施行去訖。深慮轉運司官吏職在供餽，所有□減額斛，難於自言，伏望聖明以一方生靈為心，非為苟□官吏之責，特賜過慮，及早施行。又況所乞數目雖廣，而所耗損錢數不多，若待饑饉已成，然後垂救，則所費十倍，無及於事。伏乞決自聖意，指揮三省，更不下有司往復勘當施行。（九月戊辰七日，軾條具二事，其一乞□減轉運司上供額斛一半，其二乞截撥上供米三十萬石準備。）戊寅，軾又言：
本司再相度來年準備大計，全在廣糴常平斛斗，於正月以後便行出糶，平準市價，以免流殍之災，此外更無長策。今來選差官吏，開倉和糴，優估米價，戒約專斗不得乞覓，非不嚴切，然經今一月，並無一人赴倉入中。體問得蓋是蘇、湖、常、秀大段災傷，兼自八月半間至今陰雨不止，災傷之餘，所收無幾，又少遇晴乾，已熟者不得刈，已刈者不得舂，有穀無米，日就腐壞。見今訪聞蘇州【一四】在市米價，已是九十五文足，添長之勢，炎炎未已。本司欲便令杭州添價收糴，不惟助長米價，為小民目下之患，又官本既貴，來年難為出糶；若不添錢，又恐終是收糴不行，
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