卷四百六十五
卷四百六十五 (第2/3页)
若取其柔而易制，此又非臣之所知也。書曰『難任人』，又曰『去邪勿疑』，孔子曰『遠佞人』，又曰『佞人殆』。古之覆邦家者，不必強臣，其初皆佞人也。臨利害則變，故背君父、危國家而不顧，所以聖人深戒用佞人。今清臣以前執政居外，不為失職，又召而處之待用之地，天下必曰『佞人入朝矣。』然則朝廷豈得尊嚴，政事何所望乎？所有錄黃不敢書讀行下。」皆不從。（編類章疏閏八月十二日奏。）
左正言姚□奏云：（編類章疏係六年閏八月十六日。）「臣伏聞李清臣除吏部尚書，物議未以為允。臣聞清臣曾任執政官，昨在朝廷阿附時相，隨邪用事，無大臣之節，前後臣僚，備曾論列，今久在外任，陛下一旦召之，彼意以謂陛下復用，勢不止為吏部尚書也。蓋吏部尚書緊次樞密，又清臣舊執政，他日有執政官闕，陛下欲舍清臣除他人，則似非其體，又使大臣失望，而其心不安不靜，可無故而復出之也。若陛下且復用之，則其人所為未可知。此臣所以為陛下惜焉。今二聖臨御，委成于二三大臣，所貴合謀同力，一德無間，以熙庶政，則陛下優游穆清恭己而治。若置非其人，則其體不同，所趣有異，議論相違，如冰炭共器，必須上煩聖慮。伏望陛下深察其機，且除其大藩，于清臣未為失所，未可輕召之也。孟子曰：『國君進賢如不得已。』臣區區，蓋為朝廷久大之計，亦所以全大臣進退周旋之道。」清臣除吏部尚書之命卒罷。（劉摯云：去年有詔，尚書許用前執政，稍異其儀，免巡白請朝謁，別設次俸科，隨職雜給，清臣實始召用云。）
王巖叟又與執政言：「聞諸縣說，近日五年十料之法卻已衝動，人情甚不樂」，同列皆漠然不知所以。巖叟曰：「因戶部申，遂改之。」呂大防曰：「戶部吝，故破前說。」劉摯曰：「摯殊不知，必是批下戶部狀。」巖叟曰：「或苟可追。」大防、摯及轍皆欲收回前日指揮，巖叟曰：「此事利害繫天下，若信戶部，無由可行，須主張定乃可。雖云十料取之似少，然必納。不作料次，汗漫催督必且推延。不納未必為得計。」退而又移簡諷摯及轍，答云：「都省批戶部狀，有所限隔，已追罷批狀，一切依元降敕命矣。」初，患天下積欠名目多，法令不一，公私難于奉行，巖叟在開封嘗乞隨等第立貫百為催法。□州鄒令張文仲尋有狀申都省，陳其不便，乞改制，遂立五年十料之法。（閏八月初八日事。五年五月二十五日詔當考。蘇軾七年五月十六日論積欠第六項云：「元祐六年五月二十六日聖旨，將有府界諸路人戶應見欠諸般欠負，以十分為率，每年隨夏秋料各帶納一分。所有前後累降催納欠負分料展閣指揮，更不施行。」法冊乃是五年五月二十五日聖旨，八月初三日尚書省批戶部狀依申施行：「本部看詳，人戶見催納逐年拖欠夏秋稅租賦、贓賞課利【三】、省房沒官等錢物，若不係因災傷，許分料展閣理納之數，自不該上條【四】。」）
是日，刑部尚書范純禮、彭汝礪過都堂論列刑名，劉摯謂：「近日斷敕下刑部，連繳三案求貸。凡獄既取旨，則輕重出于朝廷。有司議法則可駮，特旨則非。從來未有稽留制命，曲求□貸之事者，純禮、汝礪實始為之。此事壞法惠姦，別無議理。」（此據劉摯閏月八日所記修入，惜乎不載所繳三案是何事也。二十六日壬午，汝礪云云可考之。）
乙丑，戶部言：「在京諸炭場監官界終，受納炭不及八十萬秤，滿二年以上，與理一任；不滿，並理元到部名次。」從之。
丁卯，太僕寺言：「駝坊駝每年除差出死數，及在京在牧月日外，以實在坊月日積計紐算繫飼頭數，十分為率比較。」從之。
戊辰，詔：「西蕃阿里骨進奉大首領三十人與副軍主，小首領已有職名人【五】，與轉一資；未有職名人，與都虞候。溫溪心下小首領【六】依此推恩。」
大理寺言：「軍人逃亡後強盜放火謀殺人，若持仗竊盜滿二貫捕獲者，配千里。即因強盜謀殺人配充軍而犯者，不以赦前，徒罪皆配廣南，流罪配沙門島。重法地分人窩藏重法地分劫盜罪至死者，配遠惡處，再犯者配沙門島。盜者情重，窩藏人當行處斬。盜罪至徒流者配五百里，再犯者配二千里，並許人捕，給窩藏人賞錢之半。知欲為強盜及持仗竊盜之情，而合食令得為盜，及已犯而令得隱匿者，盜罪至配本州，盜應配者配本城。即強盜係死罪重者配遠惡處，再犯者不以赦前後，配沙門島。」從之。
刑部言：「墓田及田內林木土石不許典賣及非理毀伐者，杖一百，不以蔭論，仍改正。」從之。
故知溪洞奉化州田忠猛男洪萬為銀青光祿大夫、檢校國子祭酒、知溪洞奉化州、兼監察御史、武騎尉。
己巳，兵部言：「諸軍指揮各置籍，細開將校軍人等姓名、差使、優重次數。遇有差使，委當職官躬親對簿點檢，務均勞逸。其因疾病權免者，豫日先差。若限年合替者，前期檢舉。闕人者，申轉運司於別州應副。不檢舉差人，或占留合替人，及妄作名拘占，及過限六十日不差者，各徒二年。每季州委官點檢，具有無不當，申州監司。巡歷覆視失當者，按舉。禁軍則知州、通判同共點檢。」從之。
庚午，前朝奉郎、直龍圖閣高遵惠依前官職為太僕少卿。遵惠執喪終制，故有是命，兼改鴻臚卿。（改為鴻臚卿在十八日。）左朝奉大夫、集賢校理、太僕卿杜常為河北路轉運使。鴻臚卿杜純為光祿卿。將作監趙令鑠為鴻臚卿，尋改衛尉卿。（十八日改衛尉。）衛尉卿李杲卿為太僕卿。（十八日事今并此。）司農少卿王兢為將作監。（政目：五年六月二十二日，為農少；八年三月四日，王兢京西使。）
御史中丞鄭雍言：「故事，御史有闕，詔本司薦屬官以正名舉職。自官制初行，御史中丞與兩省合舉【七】。按今兩省官屬，門下、中書與聞政事，互舉既非故事，省官體更有嫌。乞止從本臺奏舉，如或稱涉徇私，即重行降黜。」詔：「御史中丞舉殿中侍御史二員，翰林學士、中書舍人同舉監察御史二員，給事中舉監察御史二員以聞。」
雍又言：「臣謂風憲之地，責任所專，儻使官屬多由他司所薦，恐非朝廷責任之本意。如未許本臺專舉，且乞用故事，專舉一次。如以御史員尚少，即用兩番互舉之法。」詔令御史中丞更舉監察御史二員以聞。（更舉二員，乃二十二日詔，今并書。）
詔：「今後管勾御藥院內東門司使臣，年滿合該轉官，未係皇城使者，非有特旨不許改轉遙郡。」
左朝議大夫、光祿卿杜訢為直祕閣、提舉鴻慶宮，左朝奉大夫、祕閣校理、太常少卿盛僑為直集賢院、知越州，各從其請也。僑尋卒，贈絹百匹。（贈絹，據政目九月二十二日事，今附此。）
辛未，大理評事梁子奇言：「官員犯罪，應坐舉主者，乞今後會問合斷人依舊取勘定斷。又犯罪者與大理寺曾薦舉之人，乞本寺丞、司直、評事依元祐編敕被差檢法，有嫌，聽迴避法，許自陳，差別官定斷。」從之。
壬申，資政殿學士、知永興軍李清臣知成德軍。寶文閣直學士、知成德軍謝景溫知揚州。（八年四月十八日，清臣又以吏書復改知成德軍。）資政殿學士、知揚州王存為吏部尚書。（實錄在十七日，今從政目。）
御史臺言：「借用官物，豫將事訖月日先報所借官司。借出官物過元數事訖五日不回納者，報所屬拘收。」從之。（新本削去。）
左朝議大夫、權工部侍郎李周為集賢院學士、知邠州。始周自陝西運使以太常少卿召，遂權工部侍郎。言者論周在陝西自便親黨，周亦自請補外，乃除集賢院學士出守【八】。集賢院學士自官制行，不復除，周始為之。尋詔集賢院學士如曾任權侍郎已上人充者，班列在太中大夫之上。（周權工侍在去年十二月十八日，班列乃閏月二十八日詔，今并書。李周舊傳云：「周與孫固厚善，上即位，固預大政，詔為職方郎中。」新錄辨曰：「大臣舉其類，職也。其人倘可用，雖親故有所不避。若周之召，果出于孫固，安知固非薦材而直以為與之厚善乎？刪去十一字。」按：周除職方郎中，乃元豐八年九月九日也。舊傳又云：「入權工部侍郎，言者論周在陝西自便親黨，固請外，除集賢院學士、知邠州。凡恩數視待制，自周始。言者又論其因緣徼幸，紊亂名器，而朝廷未之改也。」新錄辯曰：「按邵伯溫辨誣曰：『周自權侍郎出朝廷，不欲與待制，乃除集賢院學士。集賢院學士自官制行不置，奏薦恩例如修撰，儀物如權侍郎。』所謂凡恩數視待制，紊亂名器者，本無是事，特出私意詆誣，合刪去三十字。」舊錄又云：「紹聖四年，坐所附會姦黨人同惡相濟，追貶唐州團練副使。」新錄辨曰：「姦黨同惡，詆誣之常言，合刪去六字。」邵伯溫辨誣云：「呂相不立黨，門下士不能進用，喜秦觀，不敢除正館職，創置校黃本書用之。李周以熙寧中為監司，元祐為省郎，為太府卿，權侍郎，除陝西都轉運使，不敢與待制，除集賢院學士。集賢院學士自官制行不置，奏薦恩例如修撰，儀物如權侍郎。紹聖初，章惇為蔡卞所劾，以呂相除李周集賢院學士，除秦觀校黃本書為罪，責嶺表以死，可傷也。」按：大防當日被責，何止此二事。然二事亦惇、卞所指耳。）
太子太保致仕張方平辭免宣徽使恩命，章四上。詔可。（七月六日除使。） 環慶路經略使章楶言：「前經略使范純粹奏，慶州華池寨與華池鎮夾河，兩城相去密邇，枉費戍守財用，乞廢罷華池寨，只以華池鎮為寨。臣竊見廢華池寨雖與華池鎮隔河，相去稍近，正當控扼西戎來路。兩寨之南，係一大川，直入鄜、延、坊、慶州界，深慮緩急，西賊寇邊，遂可深入，為害不細。乞並存華池兩寨，令寨主在寨監押，在鎮通管，仍分為東西寨。」從之。 癸酉，詔：「三路保甲今後冬教，五都保以下，不及千人縣，分作一月；及千人，或六都保已上，分作兩月；及一千五百人，或十都保已上，分作兩月。仍須弓弩、教場、屋舍足備。如有不備，即依舊條。」先是，逐路提刑兼提舉保甲司相度，以併月聚教為便，故有是詔。 大理寺言：「配軍並不許特行投換。在京已投換者，但犯杖以上罪，並依元罪重數配出。若自首并已投換，充作坊工匠，而犯杖以上罪，非犯盜及餘犯情重者，聽免。」從之。 甲戌，太僕寺言：「與左廂根究利害，魏公旦提點諸監司，段綽詢訪鄆州東平監，乞增置棚，并候將來增添馬數申奏取旨。」又言：「衛州淇水監乞改為第一監，養牧孳生髃馬。復置第二監【九】，牧養調習雜犬馬二千匹。」皆從之。
丁丑，降授承議郎、監永州鹽邢恕展一儙敘。（恕責在四年五月二十八日。此據政目增入。）
戊寅，戶部言：「六曹、寺、監親事官，若承送人及杖直獄子，因違犯逃亡，或已經勒停，不許于本司再投。即元犯非情重者，滿一年，聽于別官司投名，以理斷日為始；經非次赦在原免，而元不曾結斷者，以遇非次赦日為始。並狀中通具前犯因依、年月，召保二人，取會舊司詣實，當職官審量收係。若隱落過犯，或改易名姓，於本司及別官司投名者，杖六十。保人知情，與同罪；不知情，減二等。許人告，每名支賞錢一十貫。」從之。（新無。）
己卯，刑部言：「決大辟，以刑名類聚，每半年于春秋季以聞。仍籍數至歲終，比前一年所斷多少，準式造冊，限次年春季投進。」從之。
庚辰，詔降授皇城使、管勾舒州靈仙觀宋用臣與敘忠州刺史。（政目：二十四日，宋用臣敘遙刺。九月四日，范祖禹繳還。今并祖禹奏議，卻係之二十五日。）
給事中范祖禹封還詔書，言：「臣竊以宋用臣凡所建置，莫非害民，大興土木，無時休息。陛下嗣位纔及旬日，用臣所領一切停罷，京城之民無不鼓舞。用臣所用縣官財物，有司總不能計其多少之數，隱盜出沒皆不可知，此乃國之大賊，民之大蠹，所宜流竄遐荒，以謝萬姓。陛下初止用□典，今敘復遙郡刺史，則州團練、防禦使將來皆以歲月次第還之，何以懲戒姦宄之人！伏望聖慈原其罪惡，永不收敘。」詔用臣候今任滿日取旨。
先是，呂大防與同列議南都宮闕不修，可以五萬貫修之，因移用臣為管轄鴻慶宮，令措畫。王巖叟密以短封告大防及劉摯曰：「若復使用臣預土木，必動議論。」摯甚然之，大防不答。逾半歲而用臣復敘，卒罷之。（九月初四日，寢敘忠州刺史之命，今并書之。呂大防欲令用臣修南京，據王巖叟三月二十八日所錄。七年八月二十二日可考。九朝紀事本末云：「呂大防、劉摯朋黨。」） 戶部言：「災傷縣放稅及七分，賑濟廩糧不足者，令佐勸諭積儲之家，減價出賣。或以錢粟借與貧家乏人戶，雖有利息，候豐熟日官為受理。若猶不足者，預具見在及約用之數奏聞。」從之。 壬午，詔：「今後左右廂諸監使臣，並依舊河南、北監牧司敕令提點官奏舉。」 是日，夏人以十五萬觽入寇，圍麟州及神木等寨，諸將不敢與戰，蕃、漢居民為所殺掠，焚蕩廬舍，驅虜畜產甚觽。
先是，知太原府范純仁聞熙河分畫之議久未決，恐邊臣不守大信，致夷狄猜阻，乃奏疏言：「伏見陛下臨御以來，懷柔西戎，恩德備至，至於冊封賜地皆出宸斷，遂使累年之間，戎馬不能犯寨，蕃、漢生靈全活無數，好生之德格乎皇天。故使百穀屢登，四海豐樂，此帝王之盛事，太平之大本也。近日傳聞熙河邊臣分畫地界，吝惜向來久廢寨地，以為要害，未欲給賜，致其偃蹇不從，以至未能罷兵，邊事難了。竊恐蓄疑敗謀，事久生變，萬一姦人間諜，復致猖狂。容之則虧損國威，討之則前車未遠。連兵不解，勞費無期。若或饑饉相因，兵民乏食，則雖有智謀之臣，未易為計。如此則功虧一簣，併棄前恩。伏望陛下深留聖念，特務遠圖，不舍易而為難，不以小而妨大，檢會元約，朝旨特賜允從，遵孟子樂天之言，稽虞舜舞干之德，則天下幸甚。臣受恩至重，職與邊臣，過計深憂，不能緘默，惟陛下矜憐，曲加采納。」
又言：「司馬光為陛下陳棄寨之策，及後來換易生口，并降賜封冊，臣實皆與其議。昧者尚多不以為然，至朝廷力行，浮議方息。今與西夏君臣體分已定，惟有分畫地界，所較不多
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