卷四百六十六
卷四百六十六 (第3/3页)
，良有深意。既遷徙內地，則歲久之後，冒禁必多，種裔漸繁，大失法意。在昔有亂華之禍，在聖朝當為萬世之計，不可不謹，亦防微杜漸之一也。則是招納之策，有害無益，將來漢兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其他合行事件，惟恭聽詔旨遵行。貼黃：「臣再惟朝廷之所以改圖易議，欲使諸路共講困賊之策者，蓋欲使彼地不得耕，人不遑息，則必自謀休息之計。若不以術制其動，則兵既一出，漢蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累聖朝好生之政。兼上下狃于故常，又將偽冒賞典，復有前日之弊。三者皆不可不慮也。臣願朝廷如果於諸路互出銳兵撓賊，當密誡諸路帥臣，每有所舉，不用過為祕密【一一】，略使兵聲先出，勢若大舉，使彼觽得以遠避我鋒，然後出偏師以信其聲，則其誰敢當？要使數百里野無得耕之土，觽無休息之期而已。又申嚴博易之法，以絕市貨，則困賊之策，在其中矣，是不待多殺而為利也。所有遇賊立功，除士卒賞典，行不逾時外，其敢勇、效用、使臣以上功狀，宜明委轉運使副、判官、提點刑獄，躬親採訪，兩司共同保明，然後推恩亦未晚。如此，則出入主將，知朝廷考實之意，慮監司忽有按舉，將有後悔，庶幾功賞相稱，少清欺冒之弊。臣之區區，有此迂說，更煩朝廷採擇。」（純粹以九月二十六日奏此，密院劄子已見初七日，但實錄刪潤其辭耳，今兩存之。）
都水監言，元祐七年春合差修河夫八萬人。（政目二十六日事，當考。）
壬子，德音，降天下死罪囚徒流，釋徒罪以下。上清儲祥宮成故也。先是，詔問建祥源會靈觀、中太乙宮成有無德音赦降。王巖叟謂呂大防等曰：「此事如何？」大防曰：「數赦固非美事，然聖意已發，人亦盡知。」巖叟曰：「天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆無赦，何不用此例？」大防欲少損之，止及三京或京師。巖叟曰：「卻恐四方疑惑，妄意他事，軍中又生覬望。」傅堯俞贊之。劉摯曰：「赦文明言為儲祥，何疑惑之有？」巖叟曰：「雖明言，遠方不知，妄意。」巖叟以為玉清昭應宮、會靈觀、景靈宮，皆成於祥符，並有德音赦降，是時丁謂當國，方以邪道媚上，不可為法，不敢察察言，故但舉天禧、治平。及對，大防曰：「數赦非國家美事，兼恐四方疑惑，并軍中覬望特支。」巖叟曰：「古人至有垂死諫君以願無赦而已者，此可見赦無益於聖治。」太皇太后曰：「儲祥不得比會靈、太一，其中有三清。」大防請止及三京。太皇太后曰：「必及天下。」至于再三，每曰「有三清。」摯曰：「當如聖諭。」大防遂曰：「請今夕鎖學士院降制。」從之。
癸丑，御史中丞鄭雍言：「執政官行謁禁法，非便。」詔官員有利害陳述，勿禁。
吏部言：「武臣任六等差遣，川、廣成資，餘三十箇月為任。本部欲川、廣舊係三年理為任，六分內除豁一分。餘路三年任滿，減作三十箇月處，於酬獎六分內除豁一分。」
刑部言：「文書應奏，有涉穢濫者，並略說事宜聞奏。其深涉穢濫，及毒藥、厭魅、咒詛事狀，悉隨事申尚書省、樞密院。」並從之。 甲寅，故溪洞歸明州都巡檢向永明男萬辛為銀青光祿大夫、檢校國子祭酒、溪洞歸明巡檢、兼監察御史、武騎尉。
詔知麟州孫咸寧以斥候不明，致西賊攻擾，令先次衝替。（十一月八日，咸寧降監當。紹聖三年【一二】正月二十七日，密院言：「軍馬司張若訥降使額一官，仍充鄜延鈐轄，知麟州孫咸寧降兩官衝替。」此獨不書若訥。當考。） 兵部請：「應蕃官去失付身告敕文書之類，不礙遷轉照使者，借職以上展四年磨勘，差使以下展七年磨勘。礙磨勘者，借職以上七年，差使以下十二年。其貨賣典當并受買典當，各以違制論。許諸色人告，賞錢二百貫，以犯人家財充。應蕃兵諸事故、子孫弟姪等承襲，並令本城寨一季內取索保明申舉，若限內不為申舉，許合承襲人陳告，干繫官吏杖一百。而別致欺弊詐冒承襲者，其詐冒人以違制論，干繫官吏減二等，知情與同罪。許人告，賞錢二百貫，以犯人家財充。其合承襲人若過七年內陳乞，更不受理。蕃官蕃兵承襲，並將合繳錄白，委官對讀真命，具無差漏狀連申。」從之。（新本削去。）
江、淮等路轉運司言：「諸路準備鹽，昨準元祐元年九月朝旨，立定荊湖、江南，蘄、黃、廬、壽、光、舒州，比元條減下外作一年至二年，及宿、亳、滁、和、真、揚、濠、泗州，無為軍，通、泰、楚、海州作半年至一年。近為諸路減價賣鹽數多，有詔添復年分，遂致積壓不便，乞依元祐元年九月朝旨。」從之。（新本削去。）
詔以十月十五日朝獻景靈宮，幸太學。（政目二十九日事。）
刑部侍郎王覿言：
伏見東南諸路，曩歲財用最為足，故自祖宗以來，軍國之費，多出于東南。大中祥符三年九月，江淮發運使李溥言，今春運米六百七十九萬石，諸路各留三年支用，更留準備上供及賑糶等米，萬數至多。天禧元年正月、赦江、淮等路上供米，特罷今年春運一次。臣竊思祥符中諸路上供之外，既有三年之蓄矣，天禧赦書，又特罷春運一次，又有以見真宗皇帝深恩遠慮，不惟憫漕運之勞，而亦欲東南諸路蓄積常多也。今東南財用，窘耗日甚，郡縣鮮有兼歲之儲。兩浙今歲蘇、湖、秀三州水災，本路轉運司及常平之物，不足以充賑糶，近取于江淮，遠糴於荊湖，然後僅能蘇三州之民，則無備可謂甚矣。淮南去歲皆無大災傷，而轉運使以軍糧急闕訴於朝廷，每年冬借發運司米二十萬以充軍糧【一三】，不幸有方數千里之水旱，則何以為謀？臣近者備員發運使，在職歲餘，所領六路，以上供錢糧不應期限而轉運司官吏該勘劾者凡四路。非獨今歲也，前此逐路欠數亦多，彼轉運司官吏，豈不以失期冒法為懼哉？蓋力既不足，雖重得罪，無所避也。緣此諸路但務為逃責淺近之計，而無暇及生財長久之道，深可嗟惜。臣所見者雖止於東南諸路，傳聞其他路分亦多類此。
臣亦嘗詢訪轉運司財用日耗之因，雖不能盡究其本末，然有灼然易見者，逐路用度浸廣，而朝廷封樁浸多也。且以數事言之，選人添俸，逐路添將兵，諸州添公使，物務監官添員外，置準備差遣大使臣，凡此雖政事所係，因時之宜，不得不爾，然若計其費，則皆祖宗所未有也。用度浸廣既如此，又所謂封樁者浸多，若賣鹽□剩錢、闕額禁軍請受、減省造船錢之類，名目甚多，本皆轉運司之物，而一切封樁，歸於朝廷者浸多，則轉運司安得而不窘乎？臣固知封樁之物，非以奉遊宴、廣宮室、飾苑囿、侈輿馬也，不過欲蓄積稍多，而有以待軍國緩急之用而已。然所謂蓄積者，經費之外有餘，然後可以為積蓄，豈可輟有司之經費，使不足用，而名之蓄積乎？今所謂封樁者，有司不得輒用，彼經費既闕，反致歲額上供之物公然負欠而不可詰，又借貸於朝廷者，雖經違限勘劾，而竟亦不能償，此豈長久之計耶？臣伏望朝廷熟講而深圖之！凡上供封樁之物，前日祖宗所不取者，皆付之轉運司，使諸路轉運司稍得自足，乃天下萬民之幸也。（政目於二十九日書支錢助河東，當考詳增入。）
注 釋
【一】西夏深入麟府州「府州」二字原倒，據宋會要兵八之三一、宋史卷四八六夏國傳乙正。
【二】但言見令勘會「令」原作「今」，據閣本改。 【三】即令押賜官執禮而往「令」原作「今」，據閣本改。
【四】封彌官同驗號拆封「封彌」二字原倒，據閣本、活字本及宋會要職官二八之一二、宋史卷一五五選舉志乙正。
【五】疑而致之「疑」原作「□」，據閣本改。
【六】環慶路經略使章楶奏「奏」字原脫，據閣本補。
【七】雖沿邊有上番守禦之人「上」原作「土」，據閣本、活字本改。
【八】河東路都轉運司言「司」原作「使」，據閣本改。
【九】結□充本族軍主「族」原作「部」，據上下文及宋會要蕃夷六之二四改。
【一○】後乃悉得前後所積歲賜金帛等「積」原作「賜」，據閣本及范忠宣公集范侍郎公遺文論熙延與夏國所畫封疆事改。
【一一】不用過為祕密「用過」二字原倒，據同上書乙正。
【一二】紹聖三年「聖」原作「興」，據閣本及本書卷四六八元祐六年十一月壬辰條注文改。
【一三】每年冬借發運司米二十萬以充軍糧「借」原作「供」，據閣本改。