卷四百七十九
卷四百七十九 (第3/3页)
，未樁撥價錢而輒支用者，徒二年。內封樁錢物若係應副軍興，小可那調者，并所須急闕，委實不可待報者，方許支借。仍具數并急闕因依，申所屬點檢給限撥還。若兌緣邊要切支用，而已於別州樁定錢物，或召人入便，省得運送之費而無妨闕者，申稟尚書省及本部。以上如違，並不以覺舉、去官、赦降原減，未斷而還足者，奏裁。」從之。
戶部狀：「檢會今年九月六日役法朝旨節文下項一：『壯丁於本村合差人戶，依版簿名次實輪充役，半年一替。除本等應副他役外，如一村有四十戶合差壯丁之人，本村壯丁二人處，每一年輪四戶祗應，十年輪遍，周而復始。』訪聞外路官司，有將壯丁一役使空閑年限及有作十年輪遍者，勘會上條立定空閑年限，皆謂合雇之役。壯丁既係在家應役，自不合用空閑年限。其注文云『十年輪遍』，只是假令之法，除本等應副他役外，據合差壯丁人戶實輪充役，周而復始，不必須限十年輪遍，亦不用空閑之法。兼勘會壯丁一役，雖近改作半年一替，慮差罷頻數，人情苟簡，於公別有妨廢。并府界諸路見今壯丁額數，多是過於熙寧四年行募法日所定人額，今來合行裁損。」詔：府界諸路壯丁並依熙寧四年行募法日立定額數差置，內見今人數少者，只以見今數為額。其合減放人，即將先入役者放罷。如有村分合差壯丁戶少役頻者，即將鄰村合差壯丁戶遍輪充役勾當。仍並一年一替，先次施行。所有上件朝旨內壯丁半年一替指揮，更不施行。（法冊：二月二十五日聖旨。）
甲戌，遼國遣使長寧軍節度使蕭昌祐、益州觀察使蕭福，副使中散大夫守太常少卿充史館修撰劉嗣昌、海州防御使韓适，來賀正旦。
丙子，荊湖北路都鈐轄唐義問言：「渠陽蠻連年作過，朝廷發近兵討蕩，已畫江立定邊面，今雖寧帖，然不可便恃無事，不為豫備。請今後蠻人結集、輒離巢穴入寇，即量事勢，隨機殺逐出界。若在溪洞自相绚殺，但令城寨密為隄備，毋輕出兵應援。若攻犯歸明籬落，不侵省地，祇令沅州依楊晟同例，量事大小，支牛、酒、鹽、綵，令自犒召鄰近團洞救助殺逐。」從之。
中書侍郎范百祿言：
臣近以樞密院欲連書奏請進築蘭州納迷、結珠龍川二城，累與宰執同議。臣以利害所繫甚大，不敢果決。 臣竊維結珠龍川等處良田六千餘頃，從來蕃界呼為御莊，今欲築城而據有之，不過給與屬戶蕃弓箭手佃種，收得物斛中糴入官，因而保護得裕勒藏蕃族以此為利，此今日所欲進築二城之本意也。臣竊慮進築二城之後，未免賊馬時出爭占，則凡我佃種之人，何由耕得？縱能耕種，何由收得？若數年無收，則其利安在？當彼之時，卻欲棄而與之和耶，則城功所費已是不貲。我必不與，則地界不定。地界不定，則爭鬥暴犯必無休時。今若為其累來作過，罪不可恕，須要築城奪地以懲其侮，又不知蕃情因此果能畏我而不侵犯耶？或只轉加怨忿，而逾更绚害吾邊民也。為今日大計，臣願罷進築二城之議，止令諸邊嚴斥堠，謹隄備，蓄積持重以待之。彼若來犯一處，則我諸路各選兵入擣其虛，更一二年，賊益困敝，待其再三懇款，然後為之分畫疆界，將上件田土令蕃、漢除兩不耕外，各自住坐耕種，官出價錢收糴，自然蕃、漢皆來糶賣，御莊之利，終亦歸我。若自此一定，即永遠為利無窮，頗得柔遠之道。兼目下先且省得創建二城一二百萬緡錢糧之費，數十萬觽兵夫攻築之勞。況攻築之時，豈能保得寇賊不來，全無一事？ 兼契勘自蘭州以西至秦隆諾城邊面凡三百里，昨范育等所請修築二城之外，更有城寨五六，要相照望。於上件三百里之間，儻築卻二城，其他豈能但已？若一例營建，則其費又須不貲。今若徇一時好事者爭利之謀，捨此取彼，直恐他日終有悔吝。
臣聞自古馭外蕃之道，只有以威制服，不則以德懷來。今強占必爭之地，是德不足以懷來之矣。麟、環二境遭寇如此，是威不能以制服之矣。二者未能有其一焉，而又欲進築二城，功費浩大，置城之處，分畫未定，元非吾土，安得不爭？既知其必爭，安得更要造事端，激其很戾，堅其永遠不和之心，而殘暴吾邊民生聚也哉！臣竊聞仁宗時范仲淹築大順城，劉滬築水洛城，范祥築通遠軍，英宗時郭逵築治平寨，神宗時亦築綏德城，其餘不盡述。歷世進築，並是據其險要，固我邊疆，皆不與之爭膏腴之田，所以敵人終亦易為納款。今乃侵占生界，止於奄有良田，必恐向去一二十年猝不能得其回心款附，邊兵何由休息？臣伏望太皇太后陛下特留聖意，明斷可否，別白是非，為邊民久長安寧之計，勿使命令一誤，動成遺策，生事無已，噬臍不及。（七年十月十二日敵圍環州，此稱麟、環遭寇，則當在十月後也。今附冬末，當考。）
先是，朝廷以夏人入河東，遂絕歲賜，禁和市，使沿邊為淺攻之計。仍令熙河進築定遠城，夏人不能爭。未幾，復入環、慶，朝廷復議令熙河進築汝遮，觽議皆允，獨百祿以為不然。蘇轍度百祿意，趙焑昔在延安議疆事，欲以綏州二十里為例，熙河指其不便，議久不決而焑死，百祿與焑姻家，故主此議。一日，呂大防先入尚書省，轍與百祿、韓忠彥、劉奉世分廳行，且告之曰：「公才地界之議，欲依綏州，於延安則可，它路遠者或至七八十里，概以二十里可乎？雖然，此非獨公才之失，朝廷自不審耳。方今共論國事，親舊得失不宜置胸中也【七】。」忠彥、奉世撫掌稱善，百祿悻然不可。會夏人乞和，議遂不成。既而蘇頌罷相，百祿以同省待罪，因遂其請，蓋坐汝遮故也。（此據蘇轍龍川別志及潁濱遺老傳，西人乞和在明年正月十二日，今因附百祿兩奏，即見此。百祿罷在三月十四日，轍謂百祿實為汝遮，當考。六年七月二十七日都堂議分畫、轍與韓忠彥所議、今年二月末、五月初，皆當考。）
是月，左僕射呂大防以疾懇求罷政，太皇太后宣諭曰：「主上富於春秋，相公未可去位，更少俟歲月，吾亦就東朝矣。」大防乃不敢請，復起視事。（此據大防行狀，日曆在十二月二十日。哲宗御集：「七年十二月二十二日，左僕射呂大防陳乞外郡，已降批答不允，可指揮收接文字去處，如下到文字不許收接投進。」） 是歲，宗室子賜名授官者四十七人，斷大辟四千一百九十一人。
注 釋 【一】政目十二月二日亦書章衡楊汲並除集學「學」原作「賢」，據閣本、活字本改。
【二】政目十二月二日事「二日」，活字本作「二十日」。 【三】以溫州刺史提舉中太一宮兼集禧觀事宗回知陳州「宗回」，閣本作「尚宗回」。
【四】奉經略司指揮「奉」原作「奏」，據閣本、活字本改。
【五】權第七副將張禧由間道取金村堡入安塞砦歇泊「入」字原脫。按金村堡屬慶州，安塞砦屬環州，又，上文作「輕兵取金村堡，間道至安塞砦」，并於安塞砦將三將人馬重行整齪陣隊，均表明宋軍係由金村堡入安塞砦，今據閣本補「入」字。 【六】將佐領蕃漢兵與賊力戰「漢」字原脫，據閣本及文義補。 【七】親舊得失不宜置胸中也「宜」字原脫，據閣本、欒城後集卷一三潁濱遺老傳及龍川略志卷六西夏請和議定邊界條補。