二、政治体制：天王专制和等级制的官僚体系
二、政治体制：天王专制和等级制的官僚体系 (第1/3页)
起义前期，洪秀全尽管倡导平均平等观念，描绘了"无处不均匀，无人不饱暖"的理想蓝图。可是，社会存在决定社会意识，中国封建社会的政治环境和政治文化制约着太平天国领袖们的政治取向、观念和行为方式。具体考察，他们受二重环境和文化的影响：其一，受制于传统，接受历代封建王朝的政治观念和体制；其二，洪秀全等人处于残酷的战争环境，强制推行拜上帝教的文化，在主观上力图摆脱旧王朝的"凡间歪例"，刻意追求新朝的创制，标榜建设"新天新地新人新世界"。这两大环境层面的交互作用，使天国政治出现复杂矛盾的表象。太平天国领袖们，除洪仁玕接受一些西学影响外，都属于农业社会中的下层知识分子、农民和游民，无力超越传统环境和文化，更难超越自身的观念、思维和行为方式的定势。他们不可能选择非传统的政治取向和体制。尽管天国创制了名目多样的官制兵制，甚至反孔非儒，否定中国民间宗教迷信和祖先崇拜，建立各种新的政治、文化、风俗和宗教规范。可是，归根结底，这些规范毕竟是上层建筑的部件，它们仍然根植于传统的农业和宗法社会，结果只能是表象和形式上的革新，而不可能导向新的社会形态。
首先，洪秀全在创制拜上帝教时，就在基本教义中突出了上帝的万能和权威，使他成为高踞于众生之上的独裁者。洪秀全指出，只有上帝才是名副其实的"皇帝"，子女对上帝必须绝对服从，按上帝旨意立身行事。他还借上帝之名，把人分成四类，他说："皇上帝天下凡间大共之父也，君长是其能子，善正是其肖子，庶民是其愚子，强暴是其顽子。"①看来，在洪秀全眼里，人人平等的上帝子女应该根据其素质、能力、品性划分等级。这就给他在政治体制中推行等级制提供理论依据。洪秀全宣扬的平等是不彻底的，其实是在等级制前提下的平等。而且，他在不同情势和时期，突出不同的观念。当他要动员群众走上战场，参加推翻清朝的战斗时，就较多地强调平等平均；当他要维护自己的特权、利益和统治时，就转而强调尊卑贵贱。所以，在他登上天王宝座时，就极力树立天王的绝对权威地位，强调总要"君君、臣臣、父父、子子、夫夫、妇妇"的封建伦理道德观念，建立一整套"贵贱宜分上下，制度必判尊卑"的封建等级制度。
天王权力涵括了太平天国社会的各个领域。洪秀全宣称："普天之下通是爷哥朕土"②"天下万郭人民归朕管，天下钱粮归朕食"，所有臣民的衣食住行，甚至视听能力"都是朕界的"①。"凡天下之田，皆天王之田"，农民对土地只不过享有使用权。②这里，我们看不到多少平等平均观念，却渗透着传统的皇权主义积淀。
洪秀全还极力宣扬封建伦理纲常，作为维系君主**的道德和行为规范。天朝的"朝纲"是："天朝严肃地，咫尺禀天威，生杀由天子，诸官莫得违。"此外，又规定了"君道"、"臣道"、乃至"妻道"。③其认知标准为："只有媳错无爷错、只有婶错无哥错，只有人错无天错，只有臣错无君错。"④传统规范成了新朝道德伦理架构的重要层面，继续发挥强大的政治和社会效益，为洪氏王朝的长治久安提供精神力量。
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① 《天条书》，《太平天国》（一），页73。
② 《洪秀全集》，页199。
① 《太平天国印书》（下），页711。
② 《太平天国史料》，页481。
③ 《太平天国》（一），页232。
④ 《太平天国》（二），页484。
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洪秀全为确保其绝对的、至高无上的权力，进一步完善了先期即已开始建构的一整套等级制的官僚体制，虽然其职官、爵秩上溯《周礼》，与清朝官爵名目区别鲜明，但体制上并无实质差别。
天王以下便是中央政府。建都前，职官自军师至两司马共12 级，兼理文武。建都以后，政权机构与军队分开，政权机构为中央与地方两级。中央政府官员的品级次序为：王、侯、军师、丞相、检点、指挥、将军等。天王以外，东、北、翼各王均有王府，各王府均设吏、户、礼、兵、刑、工六部。名义上，杨秀清的地位仅次于天王，但他掌握军政大权。东王府设置了庞大的办事机构，总理军政，形成实际上的中央政府。天王府则成了形式上最高权力的象征。地方政权机构共分省、郡、县三级，省设"主将"、"佐将"等官，郡设总制，县设监军。他们既是地方行政长官，也有武装守土之责，为之"守土官"。县以下为基层政权，设各级乡官管理。守土官多由上级任命太平军中级军官担任，乡官多由地方保举产生。从法律上规定，一切官员都由天王派任，实际上前期均由杨秀清"专决之"，后期则由地方统帅保封，洪秀全下诏认可。各级官员都必须遵守条命，向上级负责，其权力不受人民监督。而且，他们都有自己衙门，配置一套办事班底，形成相对独立的管理机关。广大军民除了生产、交粮纳税和征战疆场，并没有近代意义上的民主权利。由此可见，太平天国实质上沿袭着历代封建统治政权的官僚体制，把天王**的中央政府的军令、政令层层输出到统治区的城镇乡村。同时，洪秀全为维护其至尊地位，制定了繁苛的礼仪和森严的等级。这里仅列举一二：朝仪：东王有事见天王，经天王批定日时，届时，东王率百官毕集宫外。天朝门洞开，外立引赞官传呼各官进。惟东、北、翼诸王得进见，侯爵以次俱排列于大门内，引赞官呼跪，则皆跪。通赞官高呼："天王有诏：诏众官员珠贯而入，各肃班联，趋跄起跪，不得嚣喧，三呼万岁，听旨传宣，朝觐已毕，站立两边。"读讫，百官如仪起立。东王白事出，则转身向内而立，百官皆跪其后，又三呼万岁，然后掩门而散。①宫殿：天王宫以黄缎裱糊，绘双龙双凤，金沤兽环；东王府亦糊黄缎，并用铜环，彩画只一龙一凤；南、北、翼、燕、豫五王则画一龙一虎。
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① 简又文《太平天国典制通考》（上），页133。
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