卷一百三十六
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卷一百三十六 (第1/3页)
起訖時間 起仁宗慶曆二年五月盡其月 卷 名 續資治通鑑長編卷一百三十六 帝 號 宋仁宗
年 號 慶曆二年（壬午，1042）
全 文 五月癸卯朔，封皇第三女為安壽公主，生三歲矣，其母修媛張氏也。贈修媛父故石州軍事推官堯封為祕書監。
詔：「乃者以河北、河東弓手為軍，蓋欲知山川道路，服習耕戰，而諸道【一】游□之人皆願雇代之。籍其非正身者，一切罷去。」 甲辰，以天武捧日四廂都指揮使、知并州、恩州團練使高繼宣為眉州防禦使。先是，敵寇麟府，繼宣率兵營陵井，抵天門關。是夕大雨，及河，師半濟，黑凌暴合，舟不得進，乃具牲酒為文以禱。俄而凌解，師遂濟，進屯府谷，間遣勇士夜亂賊營。又募黥配廂軍三千餘人，號清邊軍，命偏將王凱主之。軍次三松嶺，敵數萬觽圍之，清邊軍奮起，斬首千餘級，其相蹈藉死者不可勝計。築寧遠寨，相視地脈，鑿石出泉。已而城清塞等五寨，繼宣皆與有勞焉。此事不得其時，據繼宣傳與遷眉防相接，因聯書之，當考。
西上閤門使、忠州刺史、并代鈐轄、專管勾麟府軍馬張亢領果州團練使，為高陽關鈐轄。初，麟州猶未通，饋路閉隔，敕亢自護南郊賞物送麟州，賊既不得鈔，遂以兵數萬趨□子寨邀我歸路。亢所將才三千人，亢激怒之曰：「若等已陷死地，前鬥則生，不然，為賊所屠無餘也。」士皆感勵。會天大風，順風擊之，斬首六萬餘級【二】，相蹂躪赴崖谷死者【三】，不可勝計，奪馬千餘匹。乃修建寧寨，賊數出爭，遂戰於兔毛川。亢以大陣抗賊【四】，而使驍將張岊以短兵強弩數千伏山後。亢以萬勝軍皆京師新募市井無賴子弟，疲耎不能戰，遇賊必走，賊目曰「東軍」，素易之，而虎翼卒勇悍，陰易其旗以誤賊。賊果趣東軍而值虎翼卒，搏戰良久，發伏，賊大潰，斬首二千餘級。不踰月，築清塞、百勝、中候、建寧、鎮川五堡，麟州路始通。亢復奏：「今所通特往來之徑爾，旁皆虛空無所阻。若增築並邊諸柵以相維持，則可以廣田牧，河外勢益強。」議未下，而朝廷慮契丹將渝盟，乃徙亢高陽。敕亢護送郊賞，據附傳乃今年事。按去年十一月祀南郊，不知何故今年方送賞物，當考。因亢遷高陽，遂書之。 殿中丞平棘郭諮言：「恐契丹背盟犯界，請決御、洨、葫蘆、新、唐五河，使之北出，則深、冀、瀛、莫【五】諸州皆在水東，足以限隔敵騎。」宰相呂夷簡薦諮言可用。 乙巳，換授郭諮崇儀副使，提舉黃河等處隄岸。尋復詔內藏庫使、帶御器械鄧保信，洛苑使、普州刺史楊懷敏，同規度利害以聞。諮等議：「決黎陽大河，下與葫蘆、滹沱、後唐河相合，以注塘泊，混界河，使東北抵於海【六】，上溢鸛鵲坡，下注北當城【七】，南視塘泊，界截敵疆，東至海口，西接保塞。惟保塞正西四十里，水不可到，請立堡寨，以兵戍之。」詔儲用興役，會契丹約和而止。諮等議據諮傳，然字或差誤，當求別本是正之。「溢鸛鵲坡下洙北」，此七字必有差誤者【八】。
丁未，河東都轉運使、戶部郎中、天章閣待制明鎬遷左司郎中，以修建寧、中候、百勝、鎮川、清塞等堡寨成，賞其勞也。
戊申，安壽公主薨，追封唐國公主，以母寵，帝愛甚，成服苑中，髃臣奉慰殿門外。 庚戌，河北都轉運使李昭述請修澶州北城，從之。先是，河決久未塞，昭述但以治隄為名，調農兵八萬【九】，逾旬而就。劉六符過之，真以為治隄也，及還而城具，甚駭。昭述事附見。據李肅之傳，修城乃肅之建議也，肅之時通判澶州。
辛亥，御崇政殿，錄繫囚。
洛苑使、普州刺史楊懷敏為入內押班。
先是，張方平言：「伏以天下承平，為歲深遠，而國用不贍，民力益困。今聚師境上，調費寖廣，倚於經入則財不給，加以橫賦則人不堪。救茲交急，特在陛下身先率下，惟事事得其撙節而已。臣竊惟陛下躬勤節用，克自抑畏，凡諸服御，殊為菲薄，而茲中外之論皆言用度之過，臣竊疑之。蓋宮闈嬖昵，左右近習，假威恣橫，敢為欺誣，仰恃仁慈，緣為姦弊。且禁中呼索，輒稱聖旨，有司應奉，皆為上供，外人不知其詳，而譏議累乎盛德。國家帑藏之困，乃髃下侵牟之蠹也。伏願陛下上念宗社之計，下以生民為心，彼婦人、宦者，何煩過於姑息【一○】，超然遠慮，斷自天心。試取先帝之世及陛下臨御以來天聖之初宮司帳籍，如內東門之類，比較近年支費金帛，則知增損豐儉之數。以一言裁減之恩，為萬方廣富之本【一一】，兆民所賴，為幸實深。先朝已前事恐難繼，若天聖初體例，夫豈遠哉。因降詔書，諭天下以陛下憂邊之心【一二】、愛民之故，則將卒聞之，孰不奮勵以授命？士民聞之，孰不鼓舞以稱仁？至於外諸司庫務，凡百橫費，乞特置司局，選用公平通敏諳曉時務之士兩三員條理之，而以大臣一人監領其事。其不便者，惟是左右主當之人爾。誠陛下斷之不疑，無容沮撓，則上可以資德美，下可以施恩惠，內可以集國計，外可以成武功，效速而利多，事近而德遠，此當世之切務也。」
方平既受詔與賈昌朝等減省浮費，又言：「竊聞淵旨，先自宮禁裁省一切用度【一三】，至於聖躬奉給緡錢，亦令罷供。此蓋陛下身先勤儉，為生靈計。夫減省所為者，自下而議上則於禮不順【一四】，由上以率下則於名為正。臣願以禁中所行之事，擇其大者【一五】三數節，宣示外廷，因發明詔，使天下共知聖意憂邊愛人之深，則中外臣庶得不體國家之急上成德美者乎？特在陛下斷之清衷，不屑細言，則成功可冀也。其有徇己之私，與則喜，奪則怒，此女子與小人之情，怨謗所由生也。臣輩敢不竭情盡慮，上副天心！」
壬子，內出詔書，減皇后及宗室婦郊祀所賜之半，著為式。又詔皇后、嬪御進奉乾元節回賜權罷【一六】，邊事寧日聽旨。於是皇后、嬪御各上俸錢五月以助軍費，宗室刺史以上亦納公使錢之半。荊王元儼盡納公使錢，詔以半給之。減罷回賜乃甲寅日，今從本志并書。給元儼公使之半乃甲子日，今亦并書。司馬光日記載元儼愁殺人事，附明年五月甲午。
癸丑，命知貝州、供備庫使、恩州團練使張茂實為回謝契丹國信副使，代符惟忠也。惟忠行至武強，病卒，富弼請以茂實代之，詔從其請。
初，轉運使張□之奏罷冀、貝驍捷軍士上關銀□錢，事下茂實議，茂實言此界河策先鋒兵，有戰必先，故平時賜與異於諸軍，不可罷。□之猶執不已，其後遂奏罷保州雲翼別給錢糧，軍怨，果叛。此據茂實傳，保州雲翼軍叛事在四年八月，□之以此年三月為河北漕，三年五月入為鹽鐵副使，十月又為都漕。
甲寅，詔三館臣僚上封事及聽請對。余靖論文彥博知秦州狀以為五月七日敕，按甲寅乃十二日，今從實錄。 集賢校理歐陽修上疏曰：
臣近準詔書，許以封章言事。臣學識愚昧，不能廣引深遠，以明治亂之源，謹采當今急務，為三弊、五事以應詔書所求，伏惟陛下裁擇。
臣聞自古王者之治天下，雖有憂勤之心，而不知致理之要，則心愈勞而事愈乖；雖有納諫之明，而無力行之果斷，則言愈多而聽愈惑。故為人君者，以細務責人，專大事而獨斷，此致理之要也；納一言而可用，雖觽議不得以沮之，此力行之果斷也。知此二者，天下無難致理矣。臣伏見國家大兵一動，中外騷然，陛下思社稷之安危，念兵民之困弊，四五年來，憂勤可謂至矣。然兵日益老，賊日益強，併九州之力，平一西戎小者，尚無一人敢前，今又北敵大者，違盟妄作，其將何以禦之？從來所患者外藩，今外藩叛矣；所患者盜賊，今盜賊起矣；所憂者水旱，今水旱作矣；所仰者民力，今民力困矣；所急者財用，今財用乏矣。陛下之心日憂於一日，天下之勢歲危於一歲，此臣所謂用心雖勞【一七】，而不知求致理之要者也。近年朝廷雖廣言路，獻計之士不下數千，然而事緒轉多，枝梧不暇【一八】。從前所采，觽議紛紜，至於臨事，誰策可用？此臣所謂聽言雖多，不如力行之果斷者也。臣伏思聖心所甚憂，即當今所最闕者，不過曰無兵也，無將也，無財用也，無禦敵之策也，無可任之臣也。此五者陛下憂其未有，而臣謂今皆有之，然陛下未得而用之者，陛下未思其術也。國家創業之初，四方割據，中國地狹，兵民不多，然尚能南取荊楚，收偽唐，西平巴蜀，東下并、潞，北窺幽、薊。當時所用兵、財、將、吏，其數幾何？惟善用之，故不覺其少。豈如今日承百年祖宗之業【一九】，盡有天下之富強，人觽物盛，十倍國初！故臣敢曰有兵、有將、有財用、有禦敵之策、有可任之臣。然陛下皆不得而用者，何哉？由朝廷有三大弊故也。
何謂三大弊？一曰不謹號令，二曰不明賞罰，三曰不責功實。此弊因循於上，則萬事弛慢廢壞於下。臣聞號令者，天子之威也；賞罰者，天子之權也。若號令煩而不信，賞罰行而不當，則天下不服。故又須責臣下以功實，然後號令不虛出，而賞罰不濫行。是謹號令、明賞罰、責功實，此三者帝王之奇術也。自古人君，英雄如漢武帝，聰明如唐太宗，皆能知此三術【二○】而自執威權之柄，故所求無不得，所欲皆如意。漢武帝好用兵，則誅滅遠方，立功萬里，以快其心，欲求將則有衛、霍之材供其指使，欲得賢士則有公孫、董、汲之徒以稱其意。唐太宗好用兵，則誅突厥，破遼東，威加四海以逞其志，欲求將則有李靖、李勣之儔入其駕馭，欲得賢士則有王、魏【二一】、房、杜之輩奉其左右。此二帝凡有所為，後世莫及，可謂所求無不得，所欲皆如意，無他術也，惟能自執威權之柄爾。伏惟陛下以聖明之資，超越二帝，又盡有漢、唐之天下，然而欲禦邊則常患無兵，欲破賊則常患無將，欲贍軍富國則常患無財，欲威服遠方則常患無策，欲任使賢才則常患無人，是所求皆不得、所欲皆不如意，其故無他，由不用威權之術也。自古帝王或為強臣所制，或為小人所惑，威權不得出於己【二二】。方今外無強臣之患，又無小人獨任之惑，內外臣庶尊陛下如天，愛陛下如父，傾耳延首，願聽陛下之所為，何憚而久不為哉？若一旦赫然執威權以臨之，可使萬事皆辦，何患五者之無，奈何為三弊之因循，而一事之不集！ 臣請言三弊。夫言多變則不信，令頻改則難從。今出令之初，不加詳審，行之未久，尋又更張。以不信之言，行難從之令。故每有處置之事，州縣知朝廷未是一定之命，則官吏咸相謂曰：「且未要行，不久必須更改」，或曰：「備禮行下，略與應破指揮。」旦夕之間，果然又變。至於將吏更易，道路疲於迎送，文牒縱橫，上下莫能遵懍，官吏軍民或聞而歎息，或聞而竊笑。號令如此，欲威天下【二三】，其可得乎！此不謹號令之弊也。古今用人之法，不過賞罰而已。然賞及無功，則恩不足勸，罰失有罪，則威無所懼，雖有人不可用矣。臣嘗聞太祖時，王全斌等破蜀而歸，功不細矣，犯法一貶，十年不問。蓋是時方伐江南，故黜全斌與諸將立法，及江南已下，乃復其官。太祖神武英斷，所以能平天下者，賞罰分明皆如此也。自關西用兵，四五年矣，賞罰之際，是非不分，大將以無功而依舊居官【二四】，軍中見無功者不妨居好官，則諸將誰肯立功矣！偏裨畏懦逗遛，法皆當斬，或暫貶而尋遷，或不貶而依舊，軍中見有罪者不誅，則諸將誰肯用命矣？所謂賞不足勸，罰無所懼。賞罰如此，而欲用人，其可得乎？此不明賞罰之弊也。自兵動以來，處置之事不少。然多有名無實，請略舉其一二，則其他可知。數年以來，點兵不絕，諸路之民，半為兵矣，其間老弱病患短小怯懦者，不可勝數。兵額空多，可用者少【二五】，此有點兵之虛名而無得兵之實效也。新集之兵【二六】，所在教習，追呼上下，民不安居。主教者非將領之才，所教者無旗鼓之法，往來州縣，怨歎嗷嗷。既多是老弱小懦之人，又無訓齊精練之術，此有教兵之虛名而無訓兵之實效也。諸州所造器械，數不少矣，工作之際，已勞民力，運輦搬送，又苦道路。然而鐵刃不鋼，筋膠不固，長短小大，多不中度。蓋造作之所但務充數而速了，不計所用之不堪，經歷官司，又無檢責，此有器械之虛名而無器械之實用也。以草草之法，教老怯之兵，執鈍折不堪之器械，百戰百敗，理在不疑，臨事而篅【二七】，何可及乎！故事無大小，悉皆鹵莽，此不責功實之弊也【二八】。
萬事不可盡言，臣請直言其大者五事： 其一曰兵。臣聞攻人以謀不以力，用兵鬥智不鬥多【二九】。前代【三○】用兵之人多者常敗，少者常勝。漢王尋等以百萬之師遇光武六千人而敗，是多者敗而少者勝也。苻堅以百萬之觽遇東晉二三萬人而敗，是多者敗而少者勝也。曹操以三十萬青州兵敗於呂布，退而歸許，復以二萬人破袁紹十四五萬，是用兵多則敗而少則勝之明驗也。況於邊鄙尤難以力爭，只可以計取。李靖破突厥於定襄，只用兵三千人，其後破頡利於陰山，亦不過萬人，其他以五千人【三一】立功塞外者不可悉數，蓋兵不在多，能用計耳。故善用兵者以少而為多，不善用兵者雖多愈少。臣謂方今添兵則耗國，減兵則破敵。今沿邊之兵不下七八十萬，可謂多矣，然訓練不精，又有老弱虛數，十人不當一人，是七八十萬之兵不得七八萬人之用。加之軍中統制支離，分多為寡，兵法所忌。此所謂不善用兵者雖多而愈少，故常戰而常敗。臣願陛下赫然奮威，飭勵諸將，精加訓練，去其老弱，七八十萬中可得四五十萬。古人用兵，一以當百，今既未能，但能以一當十，則五十萬數可當五百萬兵之用。此所謂善用兵者，以少而為多，古人所以少而常勝者以此也。今不思實效，但務添多，耗國耗民，遷延月日，賊雖不至，天下已困矣。此一事也。
其二曰將。臣又聞古語曰：「將相無種。」故或出於卒伍，或出於奴僕，或出於盜賊，唯能不次而用之，乃為名將耳。今國家求將之意雖切，選將之路太狹。今詔近臣舉將而限以資品，則英豪之士在下位者不可得矣；
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