卷一百三十六
卷一百三十六 (第2/3页)
試將材者限以弓馬一夫之勇，則智略萬人之敵皆遺之矣；山林奇傑之士召而至者，以其貧賤而薄之，不過與一主簿、借職，使之怏怏而去，則古之屠釣飯牛之傑皆激怒而失之矣。以至無人可用，則寧用癃鍾跛□庸懦暗劣之人，皆委之要地，授以兵柄，天下三尺童子，皆為朝廷危之。前日澶州之卒，幾為國生事，澶卒幾生事，蓋郭承祐在澶時。此可見也。議者不知取將之無術，但云當今之無將。臣願陛下革去舊弊，奮然精求英豪之士，不須限以下位；知略之人，不必試以弓馬；山林之傑，不必薄其貧賤。唯陛下以非常之禮待人，人臣亦將以非常之效報國，又何患於無將哉。此二事也。
其三曰財用【三二】。臣又聞善治病者必醫其受病之處，善救弊者必塞其起弊之原。今天下財用困乏，其弊安在？起於兵興而費大也。昔漢武帝好窮兵，用盡累世之財。當時耀兵單于臺不過十八萬，尚能困其國力，況今日七八十萬，連四年而不解，所以罄天地之所生，竭萬民之膏血，而用不足也。今雖有智者，物不能增而計無所出矣【三三】。唯有減□卒之虛費，練精兵而速戰，功成兵罷，自然足矣。今兵有可減之理而無人敢當其事，賊有速擊之便而無人敢奮其勇，後時敗事，徒耗國而耗民，惟陛下以威權督責之，乃有期耳。此三事也。
其四曰禦敵之策。臣又聞兵法曰：「上兵伐謀，其次伐交。」敵人通好僅四十年，不敢妄動，今一旦發其狂謀者，其意何在？蓋見中國頻為元昊所敗，故敢啟其貪心【三四】，伺隙而動爾。今督勵諸將，選兵秣馬，疾入西界，但能痛攻昊賊一陣【三五】，則吾軍威大振，而敵計沮矣。此所謂「上兵伐謀」者也。今論事者，皆知西、北欲併二國之力，窺我河北、陝西，若使西北並入，則難以力支。今若我先擊敗一處，則敵勢減半，不能獨舉。此兵法所謂「伐交」者也。元昊地狹，賊兵不多，向來攻我，傳聞北敵常有助兵。今若敵中自有點集之謀，而元昊驟然被擊，必求助於北敵，北敵分兵助昊，則可牽其南下之力，若不助昊，則二國有隙，自相疑貳，此亦「伐交」之策也。假令二國刻期分路並入，我能先期大舉，則元昊倉皇，自救不暇，豈能與北敵相為表裏？是破其素定之約，乖其刻日之期，此兵法所謂「親而離之」者，亦「伐交」之策也。昊賊叛逆以來，幸而屢勝，長有輕視諸將之心，今又見朝廷北憂契丹，方經營於河朔，必謂我師不能西出。今乘其驕怠，正是疾驅急擊之時，此兵法所謂「出其不意」者，取勝之上策也。前年西將有請出攻者，當時賊氣方盛，我兵未練，朝廷尚許其出師，況今元昊有可攻之勢，此不可失之時。彼方幸吾憂河北，而不虞我能西征，出其不意，此可攻之勢也。自四路分帥，今已半年，訓練恩信，兵已可用，故近日屢奏小捷，是我師漸振，賊氣漸耱，此可攻之勢也。苟失此時而使二敵先來，則吾無策矣。臣願陛下不以臣言為狂，密詔四路之帥協議而行之。此四事也。
其五曰可任之臣。臣又聞語曰：「十室之邑，必有忠信。」況今文武常選之官，盈於朝廷，篃於天下，其間非無材智之人。陛下總治萬幾之大，既不暇盡識其人，固不能躬自進賢而退不肖；執政大臣動循舊例，又不敢進賢而退不肖；審官、吏部、三班之職，但掌文簿差除而已，又不敢越次進賢而退不肖。是上自天子，下至有司，無一人得進賢而退不肖。所以賢愚混雜，僥倖相容，三載一遷，更無精別【三六】。平居無事，常患太多而差除不行，但臨事要人，常曰無人使用。自古任人之法，無如今日之謬也。今議者或謂以舉主轉官為進賢，犯罪即黜為退不肖，此不知其弊之深也。大凡善惡之人各以類聚，故好贓濫者各舉貪濁之人，好財利者各舉誅求之人，性庸懦者各舉不才之人，守廉節者乃舉公幹之人。朝廷不問是非，但見舉主數足，便與遷官，則公幹者進矣，貪濁者亦進矣，誅求者亦進矣，不才者亦進矣。混淆如此，便可為進賢之法乎？方今黜責官吏，豈有澄清糾按之法哉？唯犯贓之人，因民論訴者，乃能黜之耳。夫能舞弄文法而求財賄者，亦強黠之吏，政事必由己出，故雖誅剝豪民，尚或不及貧弱；至於不才之人，不能主事，觽胥髃吏，共為姦欺，則民無貧富，一時受弊。以此而言，則贓吏與不才之人為害等耳。今贓吏因事自敗者十不去一二，至於不才之人，上下共知而不問，寬縱容姦，其弊如此，便可為退不肖之法乎？賢不肖既無別，則宜乎設官雖多而無人可用也。臣願陛下明賞罰，責功實，則才不才皆列於前矣。
臣故曰，五者皆有，然陛下不得而用者，為有弊也。三弊、五事，臣既詳言之矣，唯陛下擇之。天下之務，不過此也。 方今天文變於上，地理逆於下，人心怨於內，敵國攻於外【三七】，事勢如此，殆非遲疑寬緩之時，惟陛下留意。
乙卯，詔諸路轉運使副為按察之官，其路分兵馬鈐轄並位其下，提點刑獄朝臣許壓州鈐轄，而與路分鈐轄以官□之。
又詔：「自今應臣僚入見及辭謝，如值假故，不御前殿，即依舊制並放外。若事急速，許令後殿見謝辭，及放正衙，並繫臨時特降朝旨，即不得輒自上章陳乞。」時權御史中丞賈昌朝言：「護國節度使兼侍中張耆赴河陽，武安軍節度使高化赴相州【三八】，乞免衙辭；河陽節度使楊崇勳復平章事，乞免衙謝。兼聞上件官等並乞只於後殿見辭者。按近制，臣僚見謝辭並合在前殿，仍詣正衙，除假故外，若事急速，或許於後殿，或免過正衙，並繫臨時特旨。耆等位為節制【三九】，久去朝闕，辭見不由前殿，出入不詣正衙，或扶以拜君，或揖而受賜，既稱衰疾，且冒寵榮，雖聖上眷待老臣，特推異數，猶宜避免，以示恪恭，豈可輒上奏封，自求優便？今國家外捍邊寇，方任武臣，所宜並示恩威，不可專用姑息，仍恐文武臣僚自此更輕慢朝廷之儀。」乃下是詔，仍牓朝堂。此據會要。
丙辰，上謂宰相曰：「朝廷間遣中人出詗外事，而近者臣僚反多奏辟，甚無謂也，宜令御史臺劾奏之。」
又詔翰林醫官有勞者止遷本院官，毋得換右職及別兼差遣。
丁巳，詔：「比上書獻方略者，率多市文於人，或削取前後臣僚章奏，以冀恩賞。已詔無得更陳邊事。如聞尚有詣闕者，其令禁絕之。」
戊午，建大名府為北京。德音降河北諸州軍繫囚一等，杖以下釋之。嚴飭行宮，增置倉牔、營舍，並給官錢，毋得科率。
景祐中，范仲淹知開封，建議城洛陽以備急難。及契丹將渝盟，言事者請從仲淹之請。呂夷簡謂：「契丹畏壯侮怯，遽城洛陽，亡以示威，必長敵勢。景德之役，非乘輿濟河，則契丹未易服也。宜建都大名，示將親征，以伐其謀。」詔既下，仲淹又言：「此可張虛聲耳，未足恃也。城洛陽既弗及，請速修京城。」議者多附仲淹議。夷簡曰：「此囊瓦城郢計也。使敵得渡河【四○】而固守京師，天下殆矣。故設備宜在河北。」卒建北京，識者韙之【四一】。仲淹疏曰： 河朔地平，去邊千里，敵騎豪健，晝夜兼馳，不數十日可及澶州【四二】。陛下乘輿一動，千乘萬騎，非數日可辦，倉卒之間，敵騎已近，欲進北京，其可及乎？此未可一也。又承平已久，人不知戰，聞寇大至，髃情憂恐，陛下又引憂恐之師，進涉危地，或有驚潰，在爪牙之臣，誰能制之？此未可二也。又北京四面盡平，絕無險扼之地，儻乘輿安然到彼，而敵人旁過，直趨河南，於澶淵四向乘凍而渡，京師無備，將何以支？宗廟、社稷、宮禁、府庫、皇宗、戚里之屬，千官百辟之家，六軍萬民血屬盡在，無金城湯池可保，無堅甲利兵可禦，陛下行在河朔，心在京師【四三】，豈無回顧之大憂乎？此未可三也。假使大河未凍，寇不得渡，而直圍守澶淵，聲言向闕，以割地會盟為請。當此之時，京師無備，邊塵俯逼，陛下能謹守不動而拒其請乎？
唐明皇時祿山為亂，舊將哥舒翰四十萬兵屯守潼關，請不出戰，且以困賊，楊國忠促令討賊，一戰大敗，遂陷長安。今京師無備，寇或南牧，朝廷必促河北【四四】諸將出兵截戰，萬一不勝，則有天寶之患，朝廷將安往乎？昔煬帝盤游淮甸，違遠關中，唐祖據之，隋室遂傾。明皇出幸西蜀，非肅宗立於朔方，天下豈復為唐有？德宗欲幸益部【四五】，李晟累表乞幸山南，以繫人心。乃知朝廷萬邦之根本。今陝西、河北聚天下之重兵，如京師搖動，違遠重兵，則姦雄奮飛，禍亂四起。臣聞天有九閽，帝居九重，是以王者法天設險以安萬國也。易曰：「天險不可升，地險山川邱陵，王公設險以守其國。」正在今日矣。臣請陛下速修東京，高城深池，軍民百萬，足以為九重之備，乘輿不出，則聖人坐鎮四海而無順動之勞，鑾輿或出，則大臣居守九重而無回顧之憂矣。
彼或謀曰：邊城堅牢，不可卒攻，京師坦平，而可深犯。我若修營京師，使不可犯，則伐彼之謀，沮南牧之志矣【四六】。寇入之淺則邊壘已堅，寇入之深則都城已固。彼請割地，我可弗許也，彼請決戰，我可勿出也。進不能為患，退不能急歸【四七】，然後困而撓之，返則追之，縱有鈔掠，可邀可奪，彼衰我振，未必不大勝也。此陛下保社稷安四海之全策矣。
或曰：京城王者之居，高城深池，恐失其體。臣聞後唐末，契丹以四十萬觽送石祖入朝，而京城無備，閔宗遂亡。石晉時叛臣張彥澤引契丹犯闕，而京城無備，少主乃陷。此無備而亡，何言其失體哉？臣但憂國家之患，而不暇顧其體也。若以修營城隍為失體，不猶愈於播遷之禍哉？
朝廷大臣百辟，必曉此事，但懼議者謂其失體而不敢言。臣任在西陲，非當清問，而輒言北事，誠罪人也。然臣子之心【四八】，豈敢忘君親之憂。況臣素來愚拙，惟知報國，而不知其受謗者。昔奉春君，負販之夫，勸高祖都關中，而張良贊之，翌日命駕。臣叨預近列，而輒建言，比之奉春之僭，未甚為過。至於西洛，帝王之宅，太祖修營，蓋有意在子孫，表裏山河，接應東京之事勢，連屬關陝之形勝。又河陽據大川之險，當河東之會要【四九】，為西洛之北門。又長安自古興王之都，天下勝地，皆願朝廷留意，常委才謀重臣，預為之備【五○】，天下幸甚。 契丹既就盟，仲淹復上疏曰：後疏與前疏多同，當考。
敵情翻復，自古非一。以四十年恩信，尚不能結之，恐非有限之貨能足無厭之心，此可大為之防，盟誓不足恃也。
臣竊觀朝廷未修東京，而先修北都，臣謂東京根本也，北都枝葉也，雖先朝曾有北都之行，當時有宿將舊兵，嘗經大敵，然猶上下憂疑，盤桓而進。今太平已久，人情易動，又無宿將舊兵，不可不過慮也。臣見邊上將佐軍旅，恥言不武，爭先效命，及其臨敵，十無一勇。臣恐駕前諸班武士，矜誇膽勇，有誤陛下。昔漢樊噲對上曰：「臣願得十萬觽，橫行外域。季布叱曰：「噲可斬也！昔高帝受圍於平城，漢兵三十二萬【五一】，噲時為上將軍，不能解圍，今言以十萬人【五二】，是面謾也。」今陛下自觀左右將軍有如樊噲者乎？臣昨上言請修京城宜持重而不動者，蓋為此也。若將巡幸北都，臣謂有可慮之事者五，願陛下思之。臣三四年來，聞人所傳，契丹造舟安輪，過陸可載，過川可濟【五三】。如南牧而來，於滄、德之間，先渡黃河，取鄆、濮而襲我京師，陛下虛往北京而寇入東路，此可慮之一也。又宗廟社稷、皇宗戚里，千官百辟、六軍萬民之家，盡在京師，而城池無備，寇賊大至，將何保守？此可慮之二也。若巡幸北京，六軍盡出，回顧京師，億萬之中，或姦凶竊發為亂，陛下之心能安於外乎？此可慮之三也。假使鑾輿未出，寇逼澶淵，聲言向闕，有割地之請，既京師無備，朝廷能拒其請乎？此可慮之四也。又敵騎之來必數十萬，其河朔之兵當須持重，如京師無備，畏彼深入，必促重兵與之決戰，萬一有哥舒之敗，則社稷為憂，此可慮之五也。願陛下必修京城，可禦大患。況天子之城，古有九重之號，未聞以不嚴不固而為國體也。能嚴且固，則上自宗廟社稷，下及百萬之觽，可安堵矣；陛下乘輿不煩順動矣；雖敵入東路，不得而襲矣；彼如澶淵【五四】，有割地之請，可拒而弗許矣；彼來決戰，可戒諸將持重而勿出矣；彼知京師有備，大軍持重，則南牧之志不得而縱，足以伐其謀矣。而復銳則避之，困則擾之，夜則驚之，去則躡之，因其隙而圖焉，皆須京師大固，然後能行其策。近代外蕃為京都之禍者數四矣，不可不大為之防。易曰：「王公設險以守其國」，此先聖之訓，非臣之所能言也。仲淹知有北京之役，方請修京城，非先請也。龍川別志誤以仲淹為先請。檢仲淹集所載劄子，則別志誤可知。夷簡本傳稱夷簡以城洛陽為子囊城郢之計，亦誤也。蓋緣仲淹請修京城，故云爾。若洛陽則非郢類，今略加刪潤，使不相牴牾。本傳又誤以囊瓦為子囊，今亦改正。「識者韙之」，別志本語。然仲淹憂深思遠，其言要不可忽，今具列於後。
是日，崇慶公主薨，追封楚國公主。
己未，以知天雄軍程琳知大名府，兼北京留守司。恐此時琳即兼河北安撫使，但實錄不詳。五年五月加大資政，琳傳始云兼河北安撫使，而實錄亦殊不載。六年二月，因夏竦判大名，制乃書河北安撫使，當考。 庚申，置京東兩路安撫使，以知青州陳執中兼青、淄、濰等州安撫使，知鄆州張觀兼鄆、齊、濮等州安撫使，並兼提舉兵馬巡檢盜賊事。時契丹雖通使，而所徵兵始大集於幽州，故河北、京東益為守備也。
環慶都監、左藏庫副使王遇為供備庫使，都巡檢使、右騏驥副使范全為宮苑副使，柔遠寨主、內殿承制譚加震為供備庫副使，權慶州都監、西頭供奉官張繼勳為東頭供奉官、閤門祗候，賞大順城卻敵之功也。 慶之西北馬鋪寨，當後橋川口，深在賊腹中，范仲淹欲城之，度賊必爭，密遣子純祐與蕃將趙明先據其地，引兵隨其後。諸將初不知所向，行至柔遠，始號令之，版築畢具，旬日城成，是歲三月也，尋賜名大順。賊覺，以騎三萬來戰，佯北，仲淹戒勿追，已而果有伏。
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