卷二百十五
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上因論修民兵，安石曰：「今有邊事，乃可修之時。況西賊亦不足憚，以順討逆，以眾攻寡，以大敵小，以陛下明聖當十歲孤兒，則勝負之形已決。又今彼舉動無算，其可勝必矣。然應之在勿擾而已。臨事惶擾，所措置不中事機，即為邊將所窺。又大計已定，小有摧敗，亦不足挂聖慮。」上乃言憲宗論高霞寓敗時事，又言：「絳與安石宜無適莫，內外相成，其為朝廷所賴一也。若絳去，有不及事可同議之。」絳言：「有未盡事，當以私書抵安石。宜令安石在中書為表裏。」安石言：「臣不習邊事，每謀議不敢果。如慶州事，若臣知誠不可破，則不須令諸路紛然奔走也。恐陳升之或在告，則中書應接宜得習事之人，謂宜留絳遣臣。」然上卒遣絳，仍賜絳詔：「如有機事不可待奏報，聽便宜施行。」二十四日詔可考。 太子中允、監察御史裏行林旦判司農寺，太子中允、崇政殿說書曾布同判司農寺。布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。布改免役，惠卿大恨，此據司馬光日記所聞蘇袞之言。本志：司農言：「始議出錢助役，今悉募充，請改助役為免役。」制可。本志附此于遣使促諸路役書下，不得其月日，因布判司農，特書之。本志書遣使促諸路役書，則系之黜楊繪、劉摯後，黜繪、摯乃四年七月十四日，然本志□事先後特未可信也。四年十月一日頒役法，更詳之。蔣靜作呂惠卿家傳云：州縣差役之法，久以為弊，重役之家至有破產，而僥倖者役或不及。衙前、承符、散役之類，色役非一，其弊尤甚，不可勝言。于是朝廷置局，詳定利害，而以文字送制置條例司看詳，司農實兼領之。公以為今欲除去宿弊，使民樂從，然所□優者則鄉村朴惷不能上達之甿，所裁取者則仕宦并兼、易致人言之豪戶，以至衙司、縣官，皆恐無以施誅求巧舞之姦。新法之行，尤所不便。官吏既不能明見法意，抑又惑于言者之多，築室道謀，難以成就。于是為牒具析所以措置施行之狀，極于詳盡，檄諸路監司，使之如法推行。卒罷差役法，令當役人戶以等第均出，曰免役錢，而一切募人充役隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家舊無色役者，皆以等第均出，曰助役錢。四年十月一日乃頒募役法。 皇城使、端州團練使、知恩州李綬為樞密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接待儀範。
己亥，命司勳員外郎權判大理寺崔台符、崇政殿說書曾布、殿中丞權發遣大理少卿朱溫其考試法官，試法官自此始。本志云：詔祕閣考合格舉人，取毋過五分。今附此。
大理寺丞趙子幾同管勾開封府界常平等事。欲記保甲事，故出子幾初除，或因事可見，即須削去。
樞密都承旨、東上閤門使李評請鑄印及依中書檢正五房公事不許出謁，並從之。
庚子，左僕射、兼門下侍郎、平章事曾公亮為司空、兼侍中、河陽三城節度使、集禧觀使，仍五日一奉朝請。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，陰助之而外若不與同者。置條例司更張眾事，一切聽之。每遣其子孝□與安石謀議，至上前無所異。於是上益專信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韓琦。御史至中書爭論青苗事，公亮俛首不答，安石厲聲與之往反，由是言者亦以安石為專而公亮不預也。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也。」然安石猶以公亮不盡同己，數加毀訾。公亮雖屢乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安石黨友尤疾之。上御集英殿冊進士，午漏，上移御需雲便坐，延輔臣，賜茶。公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病連乞致仕，於是乃聽公亮罷相。此據公亮本傳及司馬光日記、王安石日錄刪修。本傳又云：公亮深為子孫計，陰助安石。公亮既老，安石力薦孝□，不數年擢執政。按：公亮初助安石，未必專為子孫計，及孝□遽登樞府，故世論即謂公亮始謀如此。今削去。四年三月九日，議除公亮雍帥、孝□漕。三月二十四日，孝□捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝□可備侍從。趙伯山中外舊事云：王荊公取熙河甚力，奏神祖以所費止三百萬。他日，有西帥登對，上問之，帥曰：「除內帑所賜外，獨本路應副殆千萬。」上愕然，令退具實數奏來。出以示荊公，荊公無語，復納榻後，久之乃怒色鄉語曰：「是臣偷了耶？是臣謾了耶？」上甚不平。會韓忠獻論條例司疏，駁青苗事。介甫家居，上深有意罷去新法，併荊公罷之。曾魯公密遣令綽赴介甫，介甫亦恐改法，故出視事。
閱武衛指揮軍士千二百三十八人□排軍陣。詔提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及□排兵士二十八人各遷一級。自贇而下仍賜帛有差。
辛丑，樞密副使、左諫議大夫馮京參知政事，翰林學士、右司郎中、權三司使□充為右諫議大夫、樞密副使。上初欲用充參知政事，王安石曰：「充與臣有親嫌。」上以為無害，安石曰：「充豈能忘形跡。若論議之閒顧形跡，則害國事。」乃徙京而命充代之。
天章閣待制、知定州李肅之權發遣三司使。
湖南轉運使張顒知鄂州，權發遣戶部判官范子奇權湖南轉運副使，湖北轉運副使孔延之權開封府推官，權發遣開封府推官孫珪為湖北轉運使。上批：「聞顒母老，罕出巡，性亦好靜。延之精力緩慢恐非監司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孫也。
太子中允、崇政殿說書曾布改集賢校理，罷說書。從其請也。初六日除中允、說書，二十五日檢正戶房。
壬寅，大宴集英殿。
甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院頭子各一百告身未見，數本多如此，須別參考增入。賜宣撫司。于是王安石論宣頭、告牒事，以為當先定計，有地有材，然後可議招懷內附，昨綏州倉卒之變，可為戒也。文彥博引慶曆中故事云：「或潛輸誠款，亦可受之。」安石曰：「潛輸誠款，則何以驗其真偽？又若無實利及之，則彼犯族滅之禍而輸誠款何為也？若以實利加之而彼非實情，是則墮賊計中矣！」彥博曰：「與宣頭、告身而已。」安石曰：「彼得宣頭、告身而無實利，若彼國主通知，即我為無算；不知，則彼受宣頭、告身者且憂族滅。有族滅之憂而無實，不知彼何故肯出此？」彥博曰：「慶曆中亦只如此。」安石曰：「若如慶曆中故事，則其效不過如彼時而已。」陳升之又論鹽州可取，安石以為須有定計，一舉取之而寇不能復取，則不害清野堅壁之本謀，不然即兵連未有已時也。彥博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在四夷。文王當商末，故有昆夷；宣王當周之衰，故有玁狁。」彥博曰：「堯、舜亦有『蠻夷猾夏』。」安石曰：「堯、舜時『蠻夷猾夏』，則使士師治之爾。」 知鄆州滕甫知定州。河北都轉運使劉庠知成德軍。 是日，十七日甲辰，此據御集。詔執政官同詣韓絳第別絳，絳以翌日西征也。呂大防與絳建攻守二議：其一，止絕歲賜，以所費金帛及汰去疲兵衣糧分給諸帥，別募奇兵驍將，伺其閒擇利深入，破蕩城寨，招收部落。如西賊大舉，眾寡不敵，則勿與交戰，俟賊退兵散，預約□□馽路，閒道設伏，邀其歸路；其二，嚴為守備，賊至則堅壁清野，退則出奇兵邀擊，或乘虛攻略以為牽制，速報□□馽路出兵救援以解敵圍。又言：「兵不精，將不勇，求以勝敵，自古未有。為今計莫若選募兵將，盡其智力。漢之名將，多以良家子從軍。晉馬隆出救涼州，不用州郡舊兵，於京師立標簡募，自旦至日中，得三千餘人，深入轉戰千里之外，遂能破敵立功，此募兵之效也。漢魯奇以偏將軍應募先登，唐婁師德以御史應募為猛士，此募將之效也。」
及絳至陝西，即募強劫賊盜及亡命罪人為奇兵，又分番漢兵為七軍，以知原州种古、知環州种診、環慶路都監任懷政、知保安軍景思立、知青澗城种諤、知德順軍周永清、秦鳳路都鈐轄向寶分領之。大防言：「自來屯兵不分戰守，置將不別能否，一遇敵人入境，則帥臣往往自擁精兵，不問堪戰與否，好功者惟知生事而不顧方略，偷安者惟務苟且而無節制。今定差七將，番漢軍馬，以行擾擊牽制之策。用兵之始，諸帥尚循故態，則必致誤事。乞惟聽宣撫司統制，則事歸一體矣。」又言：「諸帥臣偷安避事，咸樂招懷而憚攻討，此特未之思耳。今朝廷已絕歲賜，又斷和市，此二者是絕賊之大命，理須必爭，我必先為之計以挫其謀。且星居鳥散，不能常聚，點兵數千，動須累日，敵之所短也；建營列戍，一二萬之眾旦夕可集者，我之所長也。分路置帥，舉一路將兵，除防守外不滿二萬者，我之所短也；率數十萬眾專向一路，以多擊少者，敵之所長也。異時嘗以我之所短而抗敵之所長，所以屢敗。今七將並出，伺其未集，便行擾擊；彼若聚兵擊我一處，則六處牽制，一處堅壁，使敵防救不暇。制敵之命，無出于此，然後招懷，無所不可矣。」呂大防建議，並據行狀詳錄，當求韓絳別傳及事跡參訂刪修。
乙巳，御崇政殿策賢良方正，又策試武舉人。
詔曾公亮諸子依韓琦例推恩。遂以比部員外郎孝□為祕閣校理，殿中丞孝宗、右贊善大夫孝純並遷官。 崇文院校書唐坰編修三司令式及諸司庫務條例。
戊申，御崇政殿試武舉人騎射。 遣殿中丞陳世修乘驛同京西、淮南農田水利司官經度陳、潁州八丈溝故跡以聞。初，世修言：「陳州項城縣界蔡河東岸有八丈溝故跡，或斷或續，迤邐東去，由潁及壽，綿□三百五十餘里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龍、百尺等處陂塘，導水行溝中，棋布灌溉，俾數百里地復為稻田，則其利百倍。」乃畫圖來上。于是，上諭世修言：「陳、許閒地勢正合作水田，甚善。」又令早應副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可試，但言八丈溝新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向時八丈溝，止為鄧艾當時不賴
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